鄉間唱響為民曲-鎮江市各人民法庭司法為民紀實
作者:沈荷 王評 發布時間:2007-08-16 瀏覽次數:3206
鎮江,位于長江與古運河交匯處,扼南北要沖,得山水之勝。在這座山清水秀的江南古城周邊的鄉村田野,分布著大大小小11個人民法庭,活躍著一支心系百姓的法官隊伍。多年來,他們努力當好維護社會穩定的責任人、構建和諧社會的建設人,用護民、利民、便民的赤子之心,為促進轄區社會主義新農村建設作出了積極貢獻,譜寫了一曲曲為民之歌。
護民??還百姓一片藍天
地處鎮江東部的諫壁地區分布著該市重要的化工、電力企業,同時也存在著大量的軋石企業。由于一些企業環保意識差,治理措施不到位,致使廢氣排放超標、粉塵肆虐。經常被刺眼刺鼻的煙塵薰得睜不開眼、莊稼因污染而枯瘦欠產的糧山、蔡家、雩山等村的村民們,聯名上書市政府,發出了“把好的環境還給我們!”的強烈呼聲,要求整治污染企業。為使這一環境污染的重災區重新煥發生機,2006年鎮江市委市政府下決心傾全力整治大氣污染。第一個“開刀”的就是諫壁鎮周邊地區的數十家無序排放粉塵及噪聲的軋石企業,因此而產生的糾紛可能會增加。諫壁法庭的法官們敏銳地覺察到這一情況,為把矛盾糾紛杜絕在萌芽狀態,他們放棄周末及晚上時間,參加有關整治工作會議,對政府采取的整治措施從法律角度積極提出建議;對被整治企業及業主前來法庭咨詢的,熱心提供法律幫助;他們還擺攤設點主動宣傳有關法律法規。因法庭的法律服務工作前置,諫壁地區41家軋石企業全部關停,33家涉及大氣污染的企業進行整改,沒有發生一起涉及訴訟、有礙穩定的事件。
往日轟鳴吵鬧的工廠恢復了寧靜,村民們高興地看到曾經沾滿灰塵的“白樹葉”又變成綠色的了……村民代表帶著自發組織的腰鼓隊,喜氣洋洋地給政府送去錦旗的同時,也沒忘記給為整治污染辛勤工作的諫壁法庭的法官們送去熱情洋溢的感謝信。區委、區政府對法庭送法上門、積極協助整治污染的做法也給予了充分肯定。
平安是福。人民法庭處于法院工作的最前沿,與人民群眾的關系最密切。法庭的法官們并不機械執法、單純辦案,而是講大局,把著眼點放在轄區平安穩定和長治久安上,緊緊把握時代脈搏,自覺擔負起和諧社會建設者的責任,將服務觸角前移,通過適時為政府和老百姓提供法律幫助,開展法律咨詢,把許多矛盾解決在了萌芽狀態,轄區內矛盾激化案件逐年減少,社會更和諧更穩定。
利民??一把把硬幣湊足的賠償款
青年女教師小馮被同村智障人鄭某騎車撞成植物人,為了挽救小馮年輕的生命,小馮娘家和婆家都背上了巨額債務。繼續治病的錢從哪來?小馮家人將同是農民的鄭某父母告上法庭,要求他們承擔60多萬元的醫藥費、殘疾賠償金等費用。揚中法院新壩法庭女庭長朱滬生接手了此案,憑著多年的審判經驗,她知道,如果硬判,自己會很輕松,但奄奄一息的小馮急需現錢救命,而被告家中家徒四壁、一貧如洗,判決的賠償金再高也是一紙空文。朱庭長將辦案的重點放在調解上,從養兒養女的親情出發,希望雙方父母換位思考,誠心坐下來好好談談。從第一次調解鄭某父母表示“把我們殺殺剮剮也賠不起60萬”,“把呆兒子抓去坐牢吧,我們沒錢”,到第二次調解表示“加上借債,我們可以湊到6萬元”……立案一周后,原、被告終于簽下了調解協議:被告付給原告11萬。調解協議簽下幾天后,原告方在收到由一沓沓百元大鈔和一把把硬幣湊成的賠償款的同時,還收到了新壩法庭法官們的捐款。
符某與盛某是左右鄰居,盛某在自家圈養了幾十只雞鴨,雞窩緊靠符某家的附房西山墻,符某認為雞鴨吵鬧,臭氣熏天,嚴重影響自己的生活環境,于是起訴到法院,要求排除妨礙。盛某認為法律沒有禁止老百姓養雞養鴨,表示決不讓步。丹陽法院導墅法庭受理此案后,法官“三進盛家”,現場實地勘察。開庭時,邀請了村支部書記、民調中心主任及原、被告雙方的親朋好友共同參與調解。“鄉里鄉親,抬頭不見低頭見”,“讓他三尺又何妨”,一個個最淺顯的民俗道理運用,一段段最透徹的法律條文分析……最后雙方握手言和,達成調解協議。利用這種方式,導墅法庭今年以來已成功調處了20件相鄰關系、婚姻家庭糾紛,每件都是案結事了。
農村矛盾糾紛大都發生在鄰里、親屬之間,一味就案辦案,徑直下判,并不能真正做到案結事了,也不一定能解決當事人的燃眉之急。鎮江法院人民法庭注重將調解貫穿于辦案全過程,想當事人之所想,急當事人之所急,盡量讓他們捐棄前嫌,努力使調解協議盡早兌現,及時解決當事人在生產、生活中遇到的難題。2006年, 11個人民法庭共受理案件6500余件, 以調解撤訴結案的就有4200多件,調解撤訴率達65.66%。
便民??電腦搬進了巡回法庭
今年6月29日上午,茅山老區山腳下的金山村村委會會議室內靜悄悄地圍坐了一群村民。
原來,句容法院后白法庭在這里巡回審理朱老太狀告兒子贍養糾紛一案。會議室里沒有電風扇,更沒有空調,35度的高溫下,法官很快就汗流浹背……經過2個多小時的開庭審理,在法官的主持下,朱老太與兒子達成了調解協議。這時候書記員搬出帶來的打印機,熟練地連上筆記本電腦,很快打出庭審筆錄和調解協議,并請兩位當事人簽字。旁聽的村民紛紛感嘆:“法庭下鄉巡回辦案,還用上了這些新式裝備,如今農民打官司真是太方便了。”
這是鎮江法院人民法庭實踐司法為民的一個縮影。去年,鎮江中院專門出臺了《關于服務社會主義新農村建設的意見》,明確提出要“通過依法公開審判,大力宣傳法律,增強農民的法治意識,通過實施便民利民措施,切實方便農民訴訟,提高農民維護自身合法權益的能力。”人民法庭在作風上做到親民、便民,在辦案上做到護民、利民。對涉及老、弱、病、殘當事人的案件以及農忙季節,法官們優先考慮通過走村入戶、深入田間地頭巡回審理,就地辦案,盡可能節省農民的訴訟時間。根據不同季節當地農民的勞動、生活習慣,人民法庭合理安排作息時間,設立假日法庭、夜間法庭,服務農村、服務農民……