服務審判是基層法院法警隊的中心工作,也是法院全面建設的重要方面。近年來, 各基層法院法警隊緊緊圍繞法院建設的目標任務,認真貫徹落實司法警察押解”四項規則”和司法警察內務條例,強化司法安全管理,服務審判效能明顯提高,法警隊的整體建設呈現穩步發展的良好勢頭。但從筆者調查了解的情況看,基層法院法警隊的整體建設還存在一些薄弱環節。一是部分干警還不同程度地存在著臨時觀念。少數干警認為從事法警這項職業只是臨時的過渡,只有盡快地通過國家司法考試,取得法官資格,才能轉到法官隊伍中來,從事專業審判工作。還有的干警認為從事法警這項職業,就得時刻與犯人打交道,風險性比較大,年輕時從事這項職業還可以,年齡大了就不適合做這項工作了,等等。這些想法和情緒在一定程度上制約和影響著干警工作的積極性。二是履行職能還不夠規范。最高人民法院頒發的司法警察押解《四項規則》和司法警察內務條例,對干警的日常行為和用語都作了具體要求,但在實際工作中, 少數干警還不同程度地存在著執法形象不端正,執法行為不規范的現象,沒有真正起到展示人民法院風采與司法和諧的窗口作用。三是法警人員成份多元化。由于目前法警專業還沒有專門的院校培養機構和專業訓練機構,法警人員的成份呈多元化的狀態。有的同志是經過國家統一的公務員考試合格后進入法警隊工作的,有的同志是從法院所屬綜合部門或業務部門調入法警隊工作的,還有的同志是由軍隊復轉軍人統一分配進入法警隊工作的。總之,多數同志都沒有經過系統的警務訓練或專業培訓,專業素質亟待提高,這同時也對法警隊的整體建設提出了更高的要求。

針對存在的薄弱環節,筆者認為應從以下四個方面加強基層法院法警隊的整體建設。

一、大力加強思想政治建設。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢,面對新形勢新任務,只有通過卓有成效的思想政治工作,才能化解矛盾、理順情緒,使干警心往一處想,勁往一處用,擰成一股繩,形成干事創業的好局面。一是要搞好政治教育,堅持把主題教育與日常教育結合起來,采取集中授課、分組討論、現場觀摩和筆記展評等多種形式,切實提高思想政治教育的效能。二是要積極引導干警用社會主義法制理念反復統一思想,不斷提高認識,努力做到以先進的思想理念武裝頭腦,用先進的思想理念指導行動,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步提高思想政治素質。三是要把思想政治工作融入干警平時的爭先創優活動中,把爭先創優活動變成干警建功立業和提升自身素質的過程。

二、切實強化教育培訓力度。近年來各級業務部門都高度重視法警教育培訓工作,狠抓了警隊領導骨干培訓,但從筆者調查了解掌握的情況看,目前基層法院法警人員多數還沒有經過系統的警務訓練和專業培訓。一是建議上級法院有關部門盡快與地方警官職業院校或法官學院建立協作關系,并在制度和政策上予以傾斜,有計劃地組織基層法院法警人員進行專業培訓,力爭利用35年的時間,把基層法院法警人員全部輪訓一遍。通過系統的專業訓練和業務學習,大力提高他們的自身素質和執法能力。二是建議各級法院要加強與地方人事部門的聯系,采取專題考試等多種形式,每年有計劃地錄用警官職業院校或公安院校畢業的優秀學員,充實到基層法院法警隊伍中,進一步改善基層法警隊伍的素質結構。

三、充分發揮職能服務作用。一是要扎扎實實地抓落實,法警隊領導要結合實際,撲下身子逐條逐項地抓好司法警察押解《四項規則》和司法警察內務條令的貫徹落實,要用規范的執法行為作為衡量和檢驗法警日常工作好差的主要標準,進一步樹立司法警察的良好形象。二是要積極研究解決新形勢下做好法警工作遇到的新情況新問題,全面提高基層法警隊的整體建設水平。

四、努力改善文化基礎設施。一是舍得投入,進一步完善基層文化基礎設施,因地制宜地搞好閱覽室、健身活動室和文體活動室等,創造一個拴心留人的環境。二是積極開展書法展覽、演講比賽、球類比賽等各類文體活動,使廣大干警在健康向上的文體活動中,陶冶高尚情操,提升精神境界,使他們有強健的體魄和充沛的精力,全身心地投入到工作中。