刑事普通程序“簡化審”，是指人民法院審理被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪的第一審普通公訴案件時(shí)，在執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的基本原則和程序的前提下，對(duì)法庭審理諸環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化的一種審理方式。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定，刑事訴訟只有兩種訴訟程序，即普通程序和簡易程序。“簡化審”就屬于普通程序的一種特別情況，它是在保證司法公正的前提下，對(duì)按普通程序?qū)徖淼陌讣趯徖頃r(shí)對(duì)某些環(huán)節(jié)進(jìn)行的簡化；是為提高訴訟效率而根據(jù)案件的不同情況所作的靈活運(yùn)用；是在現(xiàn)行的刑事訴訟法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)普通程序所進(jìn)行的改革。它既不是改變案件適用程序的性質(zhì)，也不是刑事訴訟程序的創(chuàng)新，更不是普通程

一、普通程序“簡化審”的適用條件及提起的方式

（一）刑事普通程序簡化審的適用條件。刑事案件具備以下條件可以適用刑事普通程序簡化審理方式進(jìn)行審理：第一、被告人對(duì)起訴書指控的事實(shí)或者對(duì)起訴書指控的主要事實(shí)，自愿認(rèn)罪或基本認(rèn)罪。第二、公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，所提供的證據(jù)之間有關(guān)聯(lián)性，且足以證明犯罪事實(shí)。第三、適用刑事訴訟普通程序，應(yīng)判處三年以上有期徒刑的案件。不能適用該程序的例外情形：第一、未成年人犯罪案件，盲人、又聾又啞的人犯罪案件。第二、在共同犯罪中部分被告人不認(rèn)罪、涉案主要證人證言矛盾的案件及單位犯罪案件；第

三、危害國家安全的案件及在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣坏谒摹M判處死刑的案件；第五、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜適用簡審方式的案件。

（二）刑事普通程序簡化審的提起。第一、普通程序適用簡化審方式案件的提起應(yīng)由人民檢察院或被告人的辯護(hù)人在提起公訴后、開庭審理前提出書面建議，由人民法院決定。第二、人民法院在開庭審理前，認(rèn)為案件可以適用簡化審方式審理的而控辯雙方均未提出簡化審方式審理的案件，可以決定適用普通程序簡化審方式。

第三、對(duì)擬提起簡化審方式審理的案件，公訴人、辯護(hù)人應(yīng)將準(zhǔn)備在庭審中宣讀或出示的全部證據(jù)復(fù)印件移送法院。第四、人民法院決定適用簡化審方式審理的，實(shí)行庭前證據(jù)展示應(yīng)當(dāng)在出庭通知書中注明。第五、適用簡化審方式審理的案件，開庭審理前，由案件主審人主持控辯雙方進(jìn)行庭前證據(jù)展示。開庭審理時(shí)，審判長應(yīng)當(dāng)公開宣布。第六、人民法院在適用簡化審理的案件中，發(fā)現(xiàn)有不適合簡化審方式審理的情形的有權(quán)恢復(fù)普通程序。

二、普通程序“簡化審”適用的實(shí)際意義

普通程序“簡化審”在實(shí)際審判活動(dòng)中，縮短了訴訟時(shí)間，節(jié)約了訴訟成本，爭取了最佳的訴訟效果，是人民法院追求公正與效率目標(biāo)的一個(gè)重要方面，也是參與訴訟各方當(dāng)事人的期望和要求。近些年來，隨著案件數(shù)量的不斷增長，刑事審判工作面臨的任務(wù)十分繁重，在刑事審判人員少，案件多、壓力大，按照普通程序?qū)徖戆讣邢薜男淌略V訟資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾十分突出，客觀上要求對(duì)現(xiàn)有的刑事審判方式進(jìn)行改革。為解決這一問題，最高人民法院依據(jù)《人民法院五年改革綱要》推行普通程序“簡化審”，在一定意義上講，能夠加快辦案進(jìn)度，有利于實(shí)現(xiàn)公正與效率的雙重目的。特別是對(duì)案件很多的法院有三個(gè)方面的積極意義：一是能夠解決部分法院存在的刑事訴訟資源不足與不斷增加的刑事審判任務(wù)之間的矛盾，減輕審判人員的壓力；二是實(shí)行“簡化審”，對(duì)普通程序的一些環(huán)節(jié)予 以簡化或省略，可以使庭審緊扣焦點(diǎn)問題進(jìn)行，加快訴訟節(jié)奏，降低訴訟成本，提高審判效率；三是實(shí)行簡化審的案件，對(duì)被告人的訊問、發(fā)問可以簡化或省略，有的證據(jù)控辯雙方無異議可以當(dāng)庭認(rèn)證，同時(shí)一般要求當(dāng)庭宣判，這就對(duì)合議庭成員特別是審判長駕馭庭審活動(dòng)的能力提出了比較高的要求。要保證辦案質(zhì)量，審判人員就必須進(jìn)一步加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并注意積累和總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，這就有利于提高法官的素質(zhì)，加快法官職業(yè)化建設(shè)。

三、“簡化審”在適用中應(yīng)注意的問題

（一）簡化環(huán)節(jié)的掌握是搞好“簡化審”的重點(diǎn)問題。《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》第七條規(guī)定，結(jié)合審理刑事案件的實(shí)際情況，簡化環(huán)節(jié)的掌握應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：一是必須服從公正的前提。公正是人民法院審判工作的核心，也是“簡化審”必須遵循的一條重要原則。因此，在“簡化審”環(huán)節(jié)的掌握上，要以確保辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，以查明案件事實(shí)為目的，根據(jù)案件的實(shí)際情況，當(dāng)簡則簡，能簡則簡，不當(dāng)簡則不簡。為了保證公正地處理案件，根據(jù)需要可將“簡化審”案件直接轉(zhuǎn)為按普通程序案件處理。二是必須保持普通程序的完整性。“簡化審”從根本上說仍然是普通程序。在實(shí)行“簡化審”過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行普通程序的規(guī)定，除了《若干意見》規(guī)定可以簡化的內(nèi)容和環(huán)節(jié)外，庭前送達(dá)起訴書、提前3天通知、傳喚訴訟參與人、公訴人宣讀起訴書、證據(jù)出示、法庭辯論、被告人最后陳述等法定程序不能減少或省略，其他的內(nèi)容和環(huán)節(jié)也不能隨意簡化。三是對(duì)于被告人自愿認(rèn)罪并同意適用“簡化審”方式審理的，可以對(duì)具體審理方式作如下簡化： 第一、被告人可以不再就起訴書指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行供述。第二、公訴人、辯護(hù)人、審判人員對(duì)被告人的訊問、發(fā)問可以簡化或者省略。第三、控辯雙方對(duì)無異議的證據(jù)，可以僅就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)作出說明。合議庭經(jīng)確認(rèn)公訴人、被告人、辯護(hù)人無異議的，可以當(dāng)庭予以認(rèn)證。對(duì)于合議庭認(rèn)為有必要調(diào)查核實(shí)的證據(jù)，控辯雙方有異議的證據(jù)，或者控方、辯方要求出示、宣讀的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示、宣讀，并進(jìn)行質(zhì)證。第四、控辯雙方主要圍撓確定罪名、量刑及其他有爭議的問題進(jìn)行辯論。

（二）保護(hù)被告人的訴訟權(quán)利問題。“簡化審”是以被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)無異議并自愿認(rèn)罪為前提。庭審中的一些環(huán)節(jié)如被告人供述、控辯雙方訊問、發(fā)問以及有關(guān)證據(jù)的出示、質(zhì)證、認(rèn)證可以簡化或省略。由于被告人在訴訟中處于弱勢地位，加之我國公民法律素質(zhì)不高，一些被告人對(duì)“自愿認(rèn)罪”的法律后果知之甚少，而很多案件又沒有律師參與訴訟，如果庭審操作過于簡單，就可能限制或者剝奪被告人的訴訟權(quán)利。因此，在實(shí)行“簡化審”時(shí)，要特別注重保護(hù)被告人訴訟權(quán)利。首先，在對(duì)被告人訴訟權(quán)利的告知上，公訴人宣讀起訴書后，合議庭要認(rèn)真聽取被告人對(duì)被指

控的犯罪事實(shí)及罪名的意見，核實(shí)其是否“自愿認(rèn)罪”和同意“簡化審”，是否知悉“自愿認(rèn)罪”的法律后果，并全面告知被告人及訴訟參與人在法庭訴訟中的權(quán)利。其次，在法庭審理過程中，被告人雖然對(duì)起訴書指控的基本犯罪事實(shí)無異議，但對(duì)個(gè)別犯罪事實(shí)和情節(jié)有異議，或者對(duì)適用法律有不同意見時(shí)，應(yīng)允許其陳述。

也不得剝奪被告人申請(qǐng)新的證人到庭、調(diào)取新的物證、重新鑒定或者勘驗(yàn)的權(quán)利；更不能剝奪、限制被告人為自己辯護(hù)和辯論的權(quán)利。再次，為切實(shí)保障被告人的訴訟權(quán)利，實(shí)行“簡化審”時(shí)，應(yīng)有辯護(hù)律師參與訴訟，沒有辯護(hù)律師參與訴訟的案件原則上不得按“簡化審”進(jìn)行審理。通過辯護(hù)律師的參與，讓被告人了解“自愿認(rèn)罪”的法律后果，更好地保護(hù)被告人的合法權(quán)利。