銅山法院五項措施加強司法鑒定工作
作者:陳浩亮 周萬春 發布時間:2007-07-31 瀏覽次數:1117
本網徐州訊:近年來,銅山法院充分發揮司法鑒定為審判和執行工作提供輔助的保障作用,緊緊圍繞“獨立、公開、公正”的司法理念,積極探索司法鑒定規范化管理機制,不斷創新工作思路,努力實現公開公正、高效透明,有效節省了訴訟成本,維護了司法公正與效率,實現了良好的社會效果。該院司法鑒定科先后被評為徐州市示范點、江蘇省先進集體,更是得到了省高院周繼業副院長的肯定和高度評價,形成了銅山經驗。榮譽的取得,是銅山法院廣大干警齊心協力的結果,更是銅山法院黨組嘔心瀝血的結晶。
一、高度重視司法鑒定部門的建設。該院黨組充分認識司法鑒定對全院審判、執行工作的重要促進意義,思想統一,全力打造高水平的司法鑒定梯隊,該院加大投入,抽調三名政治、業務素質均過硬的骨干力量充實到司法鑒定科,并在物質裝備上全力保障,先后設立了隨機抽取室,添置了演示裝置,配備了專用車輛。軟件和硬件建設上的優勢地位,使該院司法鑒定外觀中立,程序規范,實體客觀,結論科學,有力的促進了司法公正和司法和諧。
二、科學、規范管理司法鑒定各項工作的正常開展。該院建立健全司法鑒定的規章制度,使司法鑒定工作每一項流程、每一個節點都有章可循,用嚴密周全的制度、規范科學的方法使司法鑒定各項工作有條不紊的開展,通過完善司法鑒定程序公正和制度規范的監督機制,嚴格鑒定機構的遴選程序,明確督辦人對外委托辦理時限和鑒定機構工作時限,強化審鑒分離及案件流程監督管理,加強與法院內部相關庭室和有關鑒定機構的協調和配合等舉措,盡可能縮短鑒定、評估和拍賣流程時間,在案件數量多、難度大的情況下,確保司法鑒定案件效率高、周期短、質量高,服務于審判和執行工作大局。
三、實行司法鑒定公開、透明,對司法鑒定工作實時監督。該院做到司法鑒定科工作人員職責、鑒定機構、鑒定流程名單三公開,讓當事人明確鑒定中心工作人員的權力界限,知悉何人有何權力,避免權力的不當行使,讓當事人清楚鑒定機構情況,正確選擇有利于鑒定事項順利進行的鑒定機構。讓當事人知道鑒定的程序要求,為當事人保障自己的合法權益打好基礎。當事人可以通過院長信箱、院長接待日、案件意見反饋表、紀檢投訴、信訪接待等各種渠道向院領導反映對司法鑒定的評價和意見,渠道暢通,院領導能及時得到相關信息,及時采取措施并及時向當事人反饋,件件有著落、事事有回音。該院黨組還組織院審管辦對司法鑒定案件逐案評查,對辦案質量、效果給出客觀評價,并作為考核司法鑒定工作人員績效的重要依據。通過公開、透明、實時監督,該院鑒定更陽光、更公正。
四、不斷提升觀念,創新司法鑒定工作思路。該院黨組支持鑒定科在司法鑒定過程中,根據鑒定案件的不同情形有所選擇地試行鑒前調解,不僅有效的節省了訴訟成本,提高了辦案效率,而且使糾紛雙方主體認同感增強,實現良好的社會效果,使法院公信度提高。該院針對標的小、鑒定費用高,對案件審結作用不大等不同情形,以高度責任心,適時對雙方當事人做耐心細致地疏導工作,分析鑒與不鑒的利弊,將鑒定程序、回避、費用繳納、復議、復核等程序都詳細告知,使其明確在鑒定過程中要行使的權利和要履行的義務,以及不履行義務將要承擔的風險、責任、后果,與他們共同分析進行司法鑒定后的利弊得失,促進當事人雙方在完全自愿的情況下達成和解減少不必要的鑒定訴累。該院鑒定科積極落實司法便民的各項措施,減少多次鑒定、重復鑒定,降低當事人的訴訟成本,縮減了審判周期。
該院黨組著重在規范司法鑒定秩序上下工夫,準確定位法院和鑒定機構的關系,始終堅持法院在司法鑒定各環節的主導地位,對鑒定機構的鑒定活動進行有效監督,對鑒定過程中出現的故意拖延鑒定或提交錯誤的鑒定結論影響審判執行等違法違紀現象及時指出制止并進行通報,對鑒定機構的表現登記備案,定期向其主管部門和社會公眾公布,著力打造規范有序的司法鑒定環境。
五、加強司法鑒定隊伍建設。該院從教育管理入手,加強社會主義法治理念和黨風廉政教育,組織觀看廉政建設專題片,進行專題作風整頓,交流反腐倡廉心得,開展廉政知識考試競賽,全面強化司法鑒定隊伍的廉政建設。該院還從制度上保證司法鑒定人員的清正廉潔,在司法鑒定科層層簽定責任狀,一崗雙責,細化分解責任,推行長效廉政保證金和干警外出述廉匯報制度,并進一步加大案件質量評查和司法差錯案件責任追究力度,實行重大上訪、司法責任賠償、重大安全責任事故一票否決,全面推行司法鑒定效績考核制度,打造一支廉潔司法的精英化司法鑒定隊伍。
1至7月份,銅山法院鑒定科共受理各類鑒定案件303件,結案245件,經鑒前調解,有32件評估鑒定案件及15件法醫學委托案件當事人主動撤回了鑒定申請,有效鈍化了矛盾,節約了司法資源,達到案結事了,促進了社會和諧。