盜竊犯罪是一種古老、常見、多發(fā)性犯罪，其在給國家、集體、人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的同時(shí),也給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多的負(fù)面影響。近年來，雖經(jīng)司法機(jī)關(guān)的多次打擊，但盜竊犯罪仍然居高不下，呈不斷上升趨勢，且在新的形勢下呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，新情況。溧水法院通過對2004??2006年審理的盜竊犯罪案件進(jìn)行調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)盜竊犯罪的主要特點(diǎn)及盜竊犯罪居高不下的原因進(jìn)行分析，以期為有效地打擊、預(yù)防盜竊犯罪提供參考。

一、盜竊犯罪案新特點(diǎn)分析

1、案件數(shù)量持續(xù)上升

盜竊犯罪在刑事案件中始終占有很大的比例。據(jù)溧水縣人民法院統(tǒng)計(jì)，2004年該院受理盜竊案件34件，占全部刑事案件總數(shù)的23.6%；2005年受理盜竊案件50件，占全部刑事案件總數(shù)的27.5%；2006年受理盜竊案件77件，占全部刑事案件總數(shù)的34.2%。案件數(shù)量持續(xù)增長，比例逐年上升，連續(xù)三年位居刑事案件之首。

2、連續(xù)作案、團(tuán)伙流竄作案多，危害大

2004年至2006年受理的161件盜竊案件中，連續(xù)多次作案97件，占受案總數(shù)的60.2%，涉及盜竊次數(shù)403次。團(tuán)伙作案48件，占受案總數(shù)的29.8%，3人以上23件。團(tuán)伙作案中，由于人多膽狀，分工協(xié)作，故多次流竄作案尤多，危害甚大，其中連續(xù)盜竊30次以上的有2件，連續(xù)盜竊20次以上的有3件，如陳某等6人犯罪團(tuán)伙在2006年7月間有13個(gè)夜晚瘋狂作案20次，盜竊金額13444元，易某等6人犯罪團(tuán)伙在2004年4月至2005年5月間瘋狂作案31次，盜竊金額38000元。

3、盜竊數(shù)額較小，處罰輕

三年受理的161件盜竊案件中，盜竊數(shù)額在1000元以下的有37件，占23%；因盜竊被判刑的204名罪犯中，判處三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金的180人，占88.2%，被判處三年以上重刑的僅24人占11.8%。

4、文化程度低

盜竊犯罪的罪犯文化程度普遍較低，204名罪犯中，具有大專以上學(xué)歷的3人，占1.5%；具有高中及中專學(xué)歷的27人，占13.3%；具有初中學(xué)歷的99人，占48.5%，具有小學(xué)學(xué)歷的58人，占28.4，文盲17人，占8.3%，初、小、文盲占了大多數(shù)。

5、農(nóng)民及無業(yè)人員多，男性人員多

204名罪犯中，在業(yè)人員9人，占4%；農(nóng)民99人，占49%；下崗無業(yè)人員96人，占47%，農(nóng)民及無業(yè)人員占犯罪總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)。男性192人，占94.1%，女性12人，占5.9%，犯罪主體仍以男性為主。

6、作案年齡低,未成年人逐步增加

數(shù)據(jù)顯示，盜竊罪犯作案年齡普遍較低，204名罪犯中，16－17歲的有27人，占13%；18－24歲的84人，占42%；25－39歲的74人，占36%；40歲以上的19人，占9%，青壯年罪犯占絕大多數(shù)。同時(shí)，未成年罪犯逐年上升，2005年11人，2006年16人，同比上升45.4%。

7、外來人員增多

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致人員的流動(dòng)性增強(qiáng)，3年來，外來人員涉案逐步增加。204名罪犯中，有外來人員68人,占33.3%。其中2004年9名，2005年29名，同比上升69%，2006年30名，同比上升3.4%。

二、盜竊犯罪案件多發(fā)的原因分析

1、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩，社會(huì)就業(yè)壓力增加

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)雖有了較快的發(fā)展，農(nóng)民生活有了較大的改善，但農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的形勢仍然十分嚴(yán)峻。外出務(wù)工、進(jìn)城謀業(yè)曾解決了許多農(nóng)民的生計(jì)，然而，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，教育水平的不斷提高，企業(yè)下崗人員尚未得到完全有效的安置，高校擴(kuò)招所帶來的逐年猛增的大學(xué)畢業(yè)生又使本已嚴(yán)峻的就業(yè)形勢雪上加霜，城市勞動(dòng)力市場嚴(yán)重供大于求，近年來甚至出現(xiàn)大學(xué)生同民工搶工作的現(xiàn)象，城市出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力；另一方面，隨著科技的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來越高，某些發(fā)達(dá)城市甚至對進(jìn)城打工的民工學(xué)歷作了限定，而大多數(shù)農(nóng)民，尤其是青年人，由于歷史、社會(huì)原因，文化素質(zhì)較低，且沒有一技之長，顯然難以有效滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。外出務(wù)工就業(yè)遂愈發(fā)困難，一些人迫于生活的壓力走上了偷盜的道路。

2、思想教育缺位，好逸惡勞觀念嚴(yán)重。這點(diǎn)在青少年身上體現(xiàn)尤為明顯。勤勞致富本是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，一方面，由于我國的法律政策尚不健全，導(dǎo)致許多人利用法律政策的漏洞，通過不法手段迅速暴富，從而使許多人誤認(rèn)為找到了致富的“捷徑”而紛紛效仿，拜金主義、利己主義泛濫，許多家庭甚至以此誤導(dǎo)其子女。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)原因，尤其在農(nóng)村，大量的適齡的兒童未能接受有效的教育與管理，許多人只上完初中甚至小學(xué)便輟學(xué)在家，外出游蕩。這部分青年文化素質(zhì)低，法律意識淡漠，精神空虛，自控能力差，面對城市的繁華無比羨慕，但技術(shù)工作干不了，臟活、苦活、累活又不愿干，為了滿足虛榮心和貪圖享受，他們往往容易鋌而走險(xiǎn)，為達(dá)目的不擇手段。

3、政法機(jī)關(guān)打擊力度小。首先，現(xiàn)行《刑法》，弱化了對盜竊罪的懲處力度。97年刑法把盜竊罪的起點(diǎn)刑從有期徒刑五年以下降低為有期徒刑三年以下，且實(shí)踐中，由于涉案金額大多較小，故依法處罰較輕，大量的犯罪分子被判處緩刑或單處罰金，未得到應(yīng)有的懲處。其次，盡管近年來法院盜竊犯罪受案量不斷上升，但尚有大量的案件未起訴到法院，或作勞動(dòng)教養(yǎng)，或予行政拘留，或予一定的罰金，然后不了了之，這部分人重新作案的不斷增多。再次，由于派出所警力不足，治安力量薄弱，有些盜竊案件不能及時(shí)得到立案查處，致使案犯有恃無恐，膽子越來越大，作案頻率越來越快，作案次數(shù)越來越多。

4、量刑標(biāo)準(zhǔn)過低。盜竊犯罪屬于侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪，屬于結(jié)果犯，盜竊罪的罪刑輕重是根據(jù)盜竊數(shù)額的大小來確定。然而，目前的盜竊犯罪的量刑依據(jù)的是98年制定的標(biāo)準(zhǔn)，從1998年到2007年，9年來,我國經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，人民的收入、生活水平得到極大的提高，社會(huì)財(cái)富大量增加，9年前的量刑標(biāo)準(zhǔn)顯然過低，依此來打擊懲處盜竊犯罪，必然導(dǎo)致許多盜竊行為被當(dāng)作盜竊罪來處理，從而增加了法院的受案量，導(dǎo)致盜竊犯罪案件不斷上升。

5、社會(huì)防范意識差。酒樓、餐館、商店、歌舞廳等地，摩托車、自行車等車輛隨處停放街頭、門前，沒有專人看管，有的甚至車輛沒鎖好便離去辦事，給盜竊犯罪以可乘之機(jī)。在公交、地鐵、超市、車站等人群密集地，人們的手機(jī)、錢包等物未能安全存放，加之上下車、購物、吃飯時(shí)注意力比較分散，從而為的竊賊作案提供了便利。一些住宅區(qū)的安全管理不到位，門衛(wèi)疏于職守，監(jiān)控設(shè)備年久失修，一些不明身份人員可以隨意出入，一些住宅區(qū)甚至根本沒有安全保衛(wèi)措施。一些機(jī)關(guān)單位值班制度未得到嚴(yán)格落實(shí)，形同虛設(shè)，群防群治意識差。

6、社會(huì)管理不到位。一方面，犯罪分子銷贓便利。社會(huì)上一些人只貪物品便宜而不問來源，有的人明知是贓物卻仍然購買，一些人更是與犯罪分子相互勾結(jié)，專門負(fù)責(zé)銷贓，從而給盜竊分子提供了犯罪的溫床。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人口的流動(dòng)性大大增加，但目前，大多數(shù)城市只對常住人口進(jìn)行管理，而對外來打工暫住人員缺少相應(yīng)的管理措施，而這部分人員由于歸屬感欠缺、流動(dòng)性強(qiáng)、生活較貧困等原因往往易實(shí)施盜竊犯罪。

三、教、防、打相結(jié)合，有效遏制盜竊犯罪　

1、發(fā)展教育，擴(kuò)大就業(yè)。

首先，政府相關(guān)職能部門、學(xué)校要將九年制義務(wù)教育切實(shí)貫徹落實(shí)，使所有適齡學(xué)童不因貧困而輟學(xué)，對因種種原因而厭學(xué)、棄學(xué)的，要主動(dòng)同其家庭相溝通，爭取促使其返學(xué)，從而使全民文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合社會(huì)需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育，除國家舉辦外，還要努力給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)參與職業(yè)教育興辦，以此使那些無力或無志于讀高中、讀大學(xué)的少年能適時(shí)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)，增強(qiáng)其謀生技能，使其能自食其力。

其次，要不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，政府在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要考慮我國的特殊國情，適當(dāng)鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，以吸納更多的社會(huì)剩余勞動(dòng)力。另一方面，政府要不斷降低自主創(chuàng)業(yè)門檻，舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班，給予稅收、貸款等創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)私營、民營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的發(fā)展與壯大，鼓勵(lì)下崗人員自謀職業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)崗位。

2、加強(qiáng)法制宣傳，增加法律意識。

提高公民的法律意識，是預(yù)防和遏制盜竊犯罪的關(guān)鍵。首先，法、檢、公、司等機(jī)關(guān)要充分利用普法的機(jī)會(huì)，宣傳選取典型案例，以案說法，使人們充分認(rèn)識盜竊犯罪的危害性、打擊和預(yù)防盜竊犯罪的必要性，增強(qiáng)群眾的法制觀念，并通過對案例的剖析，圖片的展覽，揭露犯罪分子的作案手段，提高群眾的自我防范意識，增強(qiáng)其自我保護(hù)能力。其次，司法機(jī)關(guān)要充分利用擔(dān)任中小學(xué)“法制副校長“的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對青少年的法制教育、道德教育和勞動(dòng)教育，讓其從小就得以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不貪圖享受，好逸惡勞，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3、完善法律制度，打擊與幫教相結(jié)合。

立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的司法解釋，提高盜竊犯罪的量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，加大對盜竊犯罪的打擊力度，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)警力配置，不定期積極開展“反盜竊”專項(xiàng)斗爭，加大案件偵破力度，嚴(yán)格按照《治安管理法》的規(guī)定，對盜竊違法分子予以懲處，對構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，對于符合起訴條件的，檢察院要及時(shí)提起公訴。法院在審理盜竊案件時(shí)，要嚴(yán)格貫徹罪刑相適應(yīng)原則，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，絕不手軟。對一些盜竊次數(shù)多，盜竊數(shù)額大，流竄作案地域廣，情節(jié)、后果嚴(yán)重的犯罪及共同犯罪的主犯、累犯等，要依法嚴(yán)懲，要慎重對緩刑、財(cái)產(chǎn)刑的適用，不能僅僅因?yàn)榉缸锓肿佣嘟涣P金便減輕對其懲處。同時(shí)，司法勞教部門要加強(qiáng)對犯罪分子、勞教分子的思想教育改造、生存技能提高，對于刑滿釋放人員要會(huì)同當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)，聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村鎮(zhèn)，及時(shí)給予生活、就業(yè)上的幫助和關(guān)心，使其能盡快融入社會(huì)，重新作人，減少再犯率。

4、規(guī)范管理制度，實(shí)施綜合治理。

首先，要充分發(fā)揮基層治保組織和民調(diào)組織的作用，積極開展群防群治，對平時(shí)有小偷小摸跡象的人，要及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想教育，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫教，同時(shí)，積極做好外來人口登記，加強(qiáng)對外來流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)防流竄作案。其次，加強(qiáng)對公共場所、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)廠礦單位等的管理。要加強(qiáng)對各主要路口、繁華街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)區(qū)域、路段、部位的巡邏控制；對小區(qū)、單位的治安保衛(wèi)制度，要嚴(yán)格加以貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾正形同虛設(shè)的值班或門衛(wèi)失職現(xiàn)象。再次，要加強(qiáng)對廢品收購、二手市場的管理，堅(jiān)決堵住銷贓渠道。