蘇州虎丘區(qū)內動遷小區(qū)較多且規(guī)模相對較大，在實現(xiàn)從農村散居到社區(qū)聚居的轉變后，原有的村民小組、村委會等基層治理組織作用在一定程度上被弱化，而散居在社區(qū)各個角落的人民調解員作用日漸凸顯。虎丘法院敏銳地意識到基層社會管理中出現(xiàn)的新情況，強化職能轉變方式加大對人民調解員的培訓力度，取得了良好效果。

 

第一步，事先征求意見，找準熱點難點。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的聯(lián)系，通過司法所了解基層糾紛熱點，廣泛征求人民調解員在糾紛處理過程中的難點。在匯總各方意見后，尋找法院典型案例下基層開展巡回審判。近來，虎丘法院先后收集總結關于民間借貸、動遷房買賣、分家析產糾紛中的熱點、難點問題10余條，并分別確定了三個典型案例。

 

第二步，庭中填寫表格，同步思維思路。確立案件后根據(jù)矛盾糾紛的集中程度擇地開展巡回審判。在法庭調查結束后，向人民調解員發(fā)放處理意見表，讓其根據(jù)查明的事實發(fā)表處理意見，以真正調動人民調解員的思維，促使其從法律角度思考糾紛的解決。

 

第三步，判后法律釋明，解讀重點疑點。判決過后，向人民調解員詳解法院判案的事實依據(jù)、法律依據(jù)以及推理過程，現(xiàn)場解答法律認定要點，解答調解員疑問，并選擇有代表性的處理意見表進行點評，真正做到讓人民調解員參與其中并從其中得到提高。