今年1至6月份，江蘇省徐州市銅山區法院執結各類案件1972件，其中完全執結1053件在全市第一，完全執結率達到64.09%，比上年提升了8.41個百分點，執行到位標的94636.8萬元。在日前召開的徐州市法院執行工作會議上，銅山法院專門介紹了常態化集中執行工作經驗。

　　全天奔跑的常態化集中執行

　　2月15日早晨5點多，一陣急促的敲門聲打破了銅山區棠張鎮一處院落的寧靜。睡眼惺忪的王某透過門縫，看到朦朧夜色中的警車和法官，拔腿就往屋后跑去。哪料其剛翻墻而出，就被“恭候”在院墻外的執行人員抓了個正著。懾于法律的威嚴，這名長期與法官“躲貓貓”的被執行人王某聯系親友，一次性付清了3萬余元執行款。

　　這是銅山法院集中執行的一幕，當天早上4時起，執行局8個執行小組的干警，分別從院本部和三個人民法庭出發，利用春節期間被執行人相對好找的有利時機，對躲避執行、拒不履行義務的當事人，集中開展拘傳、拘留和搜查工作。至當日下午2時，共拘傳、拘留被執行人17人，執行到位款項112萬元，完全執結或達成執行和解33件。

　　針對執行工作案多人少、人員老化、積案增多等問題，銅山法院今年初優化了執行資源配置，抽調8名年輕法官充實到執行第一線，還先后招聘兩批20名法律專業背景的執行助理，使全院直接從事執行工作的人員84人，為常態化的集中執行提供了人員保障。

　　進入4月份以后，該院根據轄區范圍較大的具體情況，采取駐點逐村執行的方法。執行干警集體駐扎在遠離機關和法庭的大許、柳新、三堡等鎮，對駐地周邊形成輻射，分別用7至10天的時間，每天凌晨四五點開展行動，全天以執行小組為單位多次出動，逐村對執行案件進行拉網式清理，一些債務人懾于法律威嚴和執行力度，主動履行義務或與申請人達成執行和解協議。

　　對社會影響重大的案件，集中全局力量執行。民營企業江蘇龍遠鋼鐵廠經營不善停產數年，拖欠執行標的近2000萬元，但實際控制人遠在浙江，始終對執行法官避而不見，又因其他債務糾葛執行數度受阻。2月3日，主持工作的執行局副局長楊剛華帶領67名執行干警到該廠強制執行，邀請人大代表和檢察機關現場監督，依法扣押處置了2臺挖掘機、10臺裝載機、2000噸面包鐵和1200噸焦炭等物品，向30多名權利人進行了集中兌現，展示了銅山法院集中執行的聲威，央視《經濟與法》記者現場采訪并在今年全國兩會期間播出。

　　銅山法院的執行模式由執行法官“單兵獨斗”改為執行小組“集體行動”或全局“兵團作戰”，執行時間調整到“黎明突襲”為主，“一月一次大執行，一周四次小執行”。常態化的集中執行成效明顯。據統計，今年以來，全院集中執行238次，出動警力2371人次，現場拘傳739人，拘留116人，7案12名被執行人涉嫌拒執犯罪移送公安機關偵查，4案5人被追究刑事責任。通過集中執行完全執結案件587件，占到完全執結案件總量的55.8%。

　　密不透風的信息化執行網絡

　　“我通過執行110提供被執行人汪某車輛在賈汪的信息，承辦法官僅僅用了半個多小時就趕到50公里外的現場，成功扣押了貨車，迫使被執行人履行了義務。”談到自己案件的執行，70多歲的徐州市民陳某對銅山法院的辦案效率一直贊不絕口。

　　立足于信息化建設破解執行難題的理念，該院投資400余萬元，建成了全省一流的執行指揮中心，兼具執行指揮、執行查控、執行威懾、案件管理、司法網拍和執行公開六大平臺功能，還為八個執行小組配置了4G單兵執法儀及車載記錄儀，為每位執行干警配置了執行記錄儀，使執行信息處置更及時，應急反應更迅速，指揮決策更科學。

　　設立于訴訟服務中心的大屏幕觸摸屏，當事人可以自助查詢執行相關信息，能夠看到執法記錄儀記錄案件的執行錄像，實現了執行信息全面動態公開。

　　依托執行指揮中心的信息化系統，該院建立了與工商、房管、國土、金融、車管等多部門點對點網絡互動查詢平臺，今年以來，通過這一平臺，查詢被執行人車輛、房產、股權信息4000多條次，辦理查封手續1510件次，直接獲得被執行人存款信息873條，有效凍結或扣劃執行款4000余萬元。同時，完善了被執行人信息管理系統建設，將被執行人名錄與公安、工商、金融、機場、高鐵等信息系統對接，實現與聯動單位之間的信息互通共享，構成了一張疏而不漏的“天羅地網”。

　　今年4月15日，失蹤兩年的被執行人李某意外出現在執行法官辦公室，滿面愧容一次性償還了全部執行款，并申請法院將其從“黑名單”中刪除。原來，李某早年在徐州開了一家公司，因資金運轉困難，先后向他人多次借款，欠款本息達220余萬元。債權人將其起訴到法院，李某卻人間蒸發，執行法官將其信息錄入全國法院失信被執行人名單。

　　實際上，李某并非沒有償還能力，當年為了躲債離開徐州后，他和幾個朋友在北京合開了一家廣告公司，身家已有好幾百萬元。對于與趙某的糾紛，李某總抱有僥幸心理，覺得北京離徐州那么遠，法院拿他沒辦法。4月14日，他準備陪同公司老總到外地出差，結果在購買機票時被告知因其被法院列入黑名單，無法購買機票。李某這才知道“玩失蹤”是躲不過法院執行的，決定立即回徐州處理這個事，結果高鐵票也不能買，動車票和硬座票又售完了，只好一路站了10個小時連夜回到徐州……

　　此外，銅山法院還在新聞媒體以及微博、微信等自媒體曝光失信被執行人10批58人， 2000余名被執行人納入了全國法院執行管理系統失信被執行人名單。

　　不落窠臼的警務化執行模式

　　6月16日清晨，張集法庭執行組在執行一起標的僅2300余元的雇員損害賠償案件時，被執行人劉某拒不履行義務，亦不如實申報財產，其家人哄鬧執行現場，劉某的父親、弟弟推搡執行人員，強行阻止對劉某采取拘傳措施。參與執行的法警根據執行負責人的決定，對劉某父子三人拘押至法院，迅速控制了事態發展。當天，劉某父子三人分別被拘留罰款，執行標的也如數到位。

　　這次暴力抗法事件能夠得到快速妥善處理，離不開法警協助執行中隊的強力保障。

　　著眼盡快實現當事人合法權益、有效解決執行難題這一目標，該院創新執行模式，強力推行執行警務化。除每個執行組配備一名法警協助執行外，還組建了法警執行中隊，由警隊政委具體負責，選調了9名法警、輔警，全力配合各項執行活動，同時，制定執行應急預案，多次進行執行預警演練，提高處理突發事件能力。

　　有了法警參與的強大保障，銅山法院高密度的開展凌晨出擊、飯空蹲守、夜間執行、節假日執行等“執行風暴”，常態化的集中執行讓“老賴們”無處遁形。

　　上半年，法警執行中隊配合開展強制執行活動196次，參與搜查，拘留拘傳當事人472人次，直接促成415件案件執結，及時處理各種突發性事件25件。

　　“在當前社會誠信體系不完善、司法權威不夠高的現實下，銅山法院這種常態化集中執行的執行模式，對于切實破解'執行難'，具有重要的理論和現實意義，形成了可復制、可推廣的銅山經驗，我們徐州兩級法院要以銅山法院為榜樣，繼續改進和完善常態化集中執行機制，盡全力維護老百姓的合法權益！”面對記者采訪，徐州市中級人民法院黨組成員、執行局長劉慎輝如是說道。