2007621,一封當事人的普通感謝信感動了老馬,更讓睢寧法院108名干警增加了對老馬的尊敬和愛戴。這封信是老馬在辦公室接待了要求離婚的當事人,經過老馬的勸說,沒有立案就回家了。

現在在江蘇省睢寧縣法院信訪接待室工作的馬良邦原是該院副院長,去年6月份退下來后,同事勸他回家休息,他說:“我的身體很好,現在法院人手少,我到信訪接待室搞接待去?!币换危驮谝话闳瞬辉敢飧傻男旁L接待工作崗位一干就是一年。

在睢寧縣,提起法院馬良邦副院長,從法院的同事到黨政機關干部無不說“老馬是好人,他為人憨厚、耿直,為了法院的工作,他就是一匹甘于奉獻的老馬”。

他從1985年部隊轉業后一直工作在法院,威望高、經驗豐富。自進法院工作以來,他先后11次被法院和縣委、縣政府評為先進工作者、優秀黨員等稱號,兩次榮立三等功,省黨校優秀學員,市文明法官、市優秀工作者……

為了兩庭建設,他流的汗水最多

從省、市法院領導到最高法院姜興長副院長等領導到睢寧法院調研、檢查指導工作時指出的:在蘇北欠發達地區和江蘇最貧困的睢寧縣能建設好一個具有濃厚法院文化和具備現代化辦公條件的審判綜合樓,你們不容易??吹筋幏ㄔ旱男麓髽?,了解睢寧法院的人都確信,睢寧法院的兩庭建設所發生的翻天覆地的變化,確實不容易,然而不容易的背后,馬良邦副院長流下的汗水最多,老馬的奉獻最功不可沒。

從大樓動工的第一天起,分管基建的老馬和基建小組成員就扎身于工地,促進度,抓質量,協調、調度、考察比較、與商家談判、進行合同審查等等,大量的工作面前,重重困難面前,馬良邦同志從不向組織叫苦喊累,總是一絲不茍,條理有序地進行著。在主體工程進入關鍵時期,那是2003年的冬季,冰天雪地,寒風刺骨,馬良邦同志主動讓看管工地的其他法院同志回家,只身一人在工地和建筑工人們一起奮戰。每一批來料,他都親自檢驗;每一次立柱澆灌,他都親自看著;每一個樓層竣工,他都親自驗收;每一次圖紙改動,他都親自跑到市建筑設計院論證。為了工程的進度和質量,對于馬良邦同志來說,連續一年半都沒有節假日、休息日。用馬良邦同志愛人的一句話說:自從法院蓋樓,老馬就不要家了。從馬良邦同志愛人每周三至五次的向工地給老馬送飯就可知道,老馬確實辛苦。

付出汗水出收獲。睢寧法院大樓主體工程于2004年初順利通過驗收,同時被評為市優質結構工程。

主體完工后,接踵而來的裝飾、裝璜、內粉刷等各項工作,千頭萬緒,錯綜復雜。每項工程都要進行策劃、設計、預算造價、報價、招投標。每種材料都要嚴格把關,不但從質量品牌上要求嚴格,而且點點處處的色澤、樣式都需要反復琢磨商定。不但建設施工項目繁雜、勞神,還要進行多方協調運作。為使基建工程能夠更快更好、保質保量、安全順利的完成,馬良邦同志不分上班、下班時間,來往于施工現場和法院辦公室。這邊要開會研究案件、審簽法律文書,那邊施工要請示,調整造型,驗收材料,審簽工程聯系單。有時連飯都顧吃不上,有時由于急燥,高血壓、心臟病使他頭昏、心慌,他只好閉目在施工現場坐一下,還要接著工作。有時施工單位與當地村民發生糾紛,不管是深夜,還是吃飯時間,他都及時趕到現場進行調解。不但在工程上抓進度,抓質量,還要為法院減省基建費用,凡是要求法院出的錢,他都是盡力地爭取減省,從各大小項標底編制費用到勘察設計費用、決算審計費用,及對所購的各種基建材料、設備,他都能認真摸清底價,反復協商,力求以最低的價格購得高質量的材料。與別的單位購置的相同品牌、相同質量的設備、材料相比,法院的購價有時會便宜一半價格。桃李不言,下自成蹊。他對基建組成員沒有一句說教,但無聲的示范,卻促使每一名成員都能為法院的整體利益盡職盡責做事,做事干干凈凈。經過不懈地努力,到工程結束,基建組為法院節約建設資金100余萬元。

為了審判事業,他創下的成績太多

從部隊轉業到睢寧法院工作以來,他先后在經濟庭、民庭、法庭、立案庭和審監庭干過,歷任書記員、助理審判員、審判員、副庭長、庭長和副院長。從1999年任副院長分管民商事審判以來,民商事審判業績是一年一個臺階,年年有進步。該院民商事的17名審判法官中, 4人次榮立三等功,1人次榮立二等功,4人次獲市優秀法官稱號,17人全部是市文明法官;在集體受獎中,一個人民法庭獲省先進人民法庭稱號,四個法庭全部為市規范化法庭,二個法庭獲市先進人民法庭稱號,二個法庭被省高院表彰為調解先進集體,民一庭立集體三等功一次。

 “公正與效率”是馬良邦同志進入法院工作以來一直的追求。如何把辦案的法律效果與社會效果統一起來,減少社會不安定因素?如何切實做到“公正司法,一心為民”,切實做到審判工作為社會經濟發展保駕護航?這都是分管民商事審判工作的老馬一直探索的問題。老馬常向辦理民商事案件的審判人員講:“老百姓將糾紛提交到法院,最終目的是定紛止爭,不是為了走程序。如果一件案件走完了法定程序,但是糾紛未了,就是審判的失敗。”因此,要求審判人員樹立“民商事案件無小事”觀念,從大處著眼,小處著手,以調解為“突破口”力求徹底解決問題,做到“官了民了”,保障人民群眾安居樂業。在他的帶領和督促下,該院審判人員在民商事審判工作中認真執行著重調解的原則,特別是在審理婚姻家庭案件時,始終把倡導夫妻互敬、尊老愛幼、家庭和睦、互諒互讓等傳統美德貫穿于訴訟的全過程,逐步摸索出“重溫舊情法、憧憬未來法、子女牽掛法、打破幻想法、冷靜處理法”等行之有效的調解決竅,使我院民事調解結案率逐年上升。如該院民一庭在辦理邱某訴其子女繼承糾紛案時,得知邱某曾舉報其子犯罪,其子被判刑半年;其子也曾將邱某打成輕傷。邱某之妻去世后,兒子將其趕出家門。由于父子之間積怨較深,承辦法官按照馬良邦副院長的要求,多次召集雙方進行調解,引導子女回憶童年的幸福,體會父母育兒的艱辛、老年的孤獨,從中華民族的傳統美德講到動物的反哺之情。最后,邱某子女終于醒悟,對以往的不孝之舉后悔至極,一家三口相擁而泣。雙方當事人當庭達成協議,兒子將父親接回家中。兩年來,睢寧法院共審理1022件婚姻家庭類案件,通過調解方式結案(含撤訴)782件。訴訟調解如同一劑鎮靜藥、一支減壓器,有效避免了家庭矛盾惡化,為構建和諧社會產生非常大的作用。

企業破產案件在人民法院受理的民商事案件中所占比例極小,但它關系成百上千個家庭的和睦幸福,關系到千千萬萬個下崗工人的切身利益,關系到金融部門的金融安全,審判不當甚至會影響一個地區的社會安定和經濟發展。針對這些疑難復雜的案件,老馬都能充分發揮自己經驗豐富的優勢,親自組織業務骨干進行研究和討論,解決了大量的難以解決的問題。馬良邦同志領導民二庭在審理破產案件時,除堅持公開公正、廉潔高效的司法原則和司法理念外,還堅持實施以信息溝通和感情交流為核心的“陽光工程”。即以“案件受理后破產宣告前,對破產企業破產條件審查的信息溝通會;對債權人的資格審查確認、債權數額確定、別除權的審核確認信息溝通會;破產分析方案提交債權人會議表決前的信息溝通會”三次信息溝通會的召開,結合破產企業債權債務、職工“三金”、生活費、工資、破產財產的變現率、清償率等公示、公告、公布等其他陽光工程的實施,使債權人及破產企業職工的意見和主張得到充分的尊重,緩解了各方的對立情緒,消除了各方的合理誤解,平衡了各方的利益紛爭,保護了各方的合法權益。

近三年來,睢寧法院共審理破產案件三十余件,審查金融部門涉案債權額33205.2萬元,其中主張別除權的涉案債權9882.79萬元,審查裁定其別除權有效的涉案債權4621萬元,結案率達95%,各方對法院的破產案件審理工作表示滿意,并給予高度評價。這樣既舒緩了債權人(特別是金融債權人)的怨氣,又緩解了破產企業職工的憤氣,同時也緩解了人民法院所擔負的巨大的社會壓力和政治風險,促進了社會的政治穩定和經濟發展,取得了良好的法律效果和社會效果,為構建和諧社會做出了自己應有的貢獻。

注重自身修養,他是干警們的榜樣

一年前,作為法院領導班子成員,按照黨組分工,馬良邦副院長既負責全院的民事審判工作,占全院審判案件的90%以上,又負責審判綜合樓的建設工作,肩上的擔子重、壓力大,工作辛苦從未有怨言。在日常工作中,老馬能與班子其他成員精誠團結,相互支持,密切配合,分工不分家,不推諉,不扯皮,維護大局,當好一把手的助手和參謀,積極主動地提出一些合理性的意見和建議,以積極主動的態度和卓有成效的工作,協助正職全面、準確地貫徹領導集體正確的工作意圖。在堅持黨性原則的基礎上求大同、存小異,在很多重大問題上,與其他班子成員,在思想上產生共鳴,形成共識,按照集體領導,分工負責的原則和崗位目標的要求,積極帶領全院干警按照改革發展的要求和上級的部署,克服各種困難和阻力,創造性地開展工作,贏得了干警及其他班子成員的好評。實現了審判、基建工作的雙勝利。

尤其在黨風廉政建設工作中,馬良邦副院長能夠以身作則,做好表率,帶頭遵守各項廉潔規定。要求干警做到的,首先自己做到。帶頭學習、貫徹上級及本院的有關黨風廉政建設的規定。特別是在分管基建過程中,能夠公開、公正辦理一切招投標、購物等事項,拒禮拒賄達3萬余元。為了確?!按髽墙ㄆ饋?,形象樹起來”,防止出現不少建設工程發生的“樓起人栽”腐敗現象,他積極向黨組建議,除讓紀檢同志參加基建組常駐工地外,還從全院干警中推選10人組成購物委員會,監督基建組的工作,并實際公開、公正地具體操作招投標和采購材料、器材等基建所有事項。由于他能堅持原則,樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,所以他從沒有出現違規收送現金、有價證券和支付憑證以及貴重物品;從不利用職權和職務影響為配偶、子女、其他親友及身邊的工作人員枉法裁判謀私利等不廉潔行為;能夠自覺遵守領導干部報告個人重大事項的規定。成為全院干警公認的榜樣。