江蘇省睢寧縣人民法院凌城法庭庭長張輝是一名在基層法庭工作近20年的頗具基層工作經驗的老同志， 2005年擔任庭長以來，他帶領全庭同志積極踐行“公正司法，一心為民”指導思想，努力推進調解工作的社會化和多元化，悉心指導人民調解工作，通過訴調對接，化解了大量的糾紛，取得顯著成績。

該庭所辦案件連續2年調解撤訴率達83％以上，今年以來該庭調解撤訴率更是高達89.7％。審判質效在徐州市25個人民法庭中居于第一，凌城法庭兩次被評為全市優秀人民法庭和全縣“十佳”政法標兵單位，張輝本人三次榮獲徐州市優秀人民法庭庭長稱號，被轄區人民親切的稱其為“和諧法官”。

動員社會力量齊唱“大調解”之歌

人民法院不是解決糾紛的唯一渠道，社會制度為解決不同的糾紛敞開一扇又一扇大門，張輝庭長深深知道發揮社會力量，營造大調解的格局，就等于讓人民調解為人民法院的審判工作插上一個助飛的翅膀。為了發揮轄區內人民調解員的主觀能動性，他放棄休息，利用節假日帶領干警往返于轄區村鎮，召開人民調節員座談會，大力宣傳構建訴訟調解與大調解機制相銜接工作體系的重大意義，并拿出隨身攜帶的《最高人民法院、司法部關于進一步加強人民調解工作切實維護社會穩定的意見》、江蘇高院《全省法院依法服務社會主義和諧社會建設的意見》等文件與他們共同學習討論，積極籌劃轄區四鎮訴調對接機制，設立了調解熱線電話，確保信息快捷暢通。并就該項工作向轄區鄉鎮領導分別做了匯報。同時向他們宣講人民調解與當前穩定社會秩序，創建和諧社會的重大積極意義，此舉贏得的當地政府的支持，轄區各鄉鎮專門召開村治調主任會議，就本項工作做了具體的安排，同時要求他們要積極配合，努力支持人民法院工作。

在轄區鎮黨政領導的支持下，目前法庭所轄四鎮均在司法所設立了社會矛盾糾紛調處服務中心，各村均明確了一名調解員，至此，訴調對接機制得以確立，民間糾紛的調解不再局限于審判庭，而是根據便民利民的需要，及時得到調處，尤其是婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛以及宅基地、承包地、相鄰關系等糾紛，由于訴調對接，調解適時得當，避免了矛盾激化，有效保障和促進了社會的和諧穩定。

悉心指導和培養編外“法官”

凌城人民法庭座落在江蘇、安徽兩省交界，轄四個鄉鎮，有人口三十萬，轄區內均是農民，村里確定的治調委員亦均是農民居多，他們雖然熟知當地的風俗習慣和風土人情，有著豐富的基層工作經驗和生活閱歷，但畢竟對法律規定并不熟知，為了培養他們，張輝同志親自備課，主要講授常用的法律法規，并傳授他在審判工作中總結出來的調解“七法”，以鄉鎮為單位辦了十期培訓班。為使他們擁有工具書，張輝庭長從有限的法庭基金里節約下一筆錢，為每個調解員發放了一本最新版的《民事法律規定大全》。

培訓奠定了法律理論基礎，為培養他們實際工作經驗，張輝庭長又在地頭田間開起了示范法庭，邀請人民調解員現場旁聽，同時請他們做些輔助調解工作。一個個庭開下來，糾紛化解在田間地頭，人民調解員感受到了調解的魅力，也增加了工作的自信心。通過一番努力，轄區內的調解員都成長為一把調解好手，群眾稱他們為“編外法官”。他們的辛勤工作，成就了凌城法庭的高調解率。回顧這些，張輝同志說，磨刀不誤砍柴功，人民調解員這把刀雪亮了，我們才會收獲多多。

注重實踐總結出調解“七法”

社會和諧是衡量民事調解質量的最高標準，也是法官追求的最高目標。他運用多年調解經驗總結出了“調解七法”，即：善于傾聽、善于明法說理、善于“把脈”、善于勸勉和激勵、善于發揮代理人和基層組織的積極作用、善于把握調解節奏、善于“拍板”。善于傾聽，就是要耐心地傾聽當事人地訴說，讓當事人把話說完，不因當事人所講的與案件無直接關系便不讓其講話，這樣可以使當事人從心理上感覺到法官的耐心、公平，對法官產生信任和親近感。善于明法說理，就是在傾聽當事人的訴說后，法官根據事實和法律，與當事人講解道理和相關法律，對雙方當事人的主張與辯解，講解哪些是合理合法的，哪些是與案情無關或與法與理行不通的，哪些可以得到法庭支持，哪些不能得到法庭支持。善于“把脈”，就是要善于掌握當事人的心態和所期望達到的目的，以及雙方當事人之間主張的差距，清理好調解思路。善于勸勉和激勵，就是在闡明道理、把握當事人心態的基礎上，曉之以理，動之以情，通過擺事實講案例的方法，使當事人雙方明白打官司對雙方原本融洽和諧關系的損害和物力、精力的消耗，勸勉和激勵當事人雙方化解矛盾，重歸于好。善于發揮代理人及所在基層組織的積極作用，就是充分利用當事人對其代理人及所在基層調解組織的信任心里請他們從中多做調解和解工作。善于把握調解節奏，就是根據案件情況及當事人心理，調解過程宜快則快，需慢則慢，把握案件調解時機。善于“拍板”，就是經過大量的調解工作后，在雙方當事人仍猶豫不決的情況下，為他們提出利益衡平的具體和解方案，促使案件進入和解狀態，促進當事人雙方最終達成調解協議。該“調解七法”被市中院和省高院以“睢寧法院凌城法庭善用調解‘七法’成績顯著”為題在《審判管理工作通報》刊載。

多年來，張輝庭長悉心帶出一支出色的人民調解員隊伍，拓寬了化解糾紛的渠道，動員各種社會力量，筑起了“大調解”之堤，唱響了“大調解”之歌，讓糾紛化解成為渠內的漣漪。

清風徐徐，綠水蕩漾，法庭轄區內，“和諧法官”與他多元化調解的故事變奏出一曲曲和諧之歌。