本網鹽城訊：近年來，隨著國家農村政策的調整，尤其是免征農業稅后，農村土地承包糾紛案件呈大幅上升趨勢。東臺法院從維護農村穩定的大局出發，快速、便捷、穩妥地處理土地承包糾紛案件，有力地維護了農村和諧穩定，受到黨委、政府和社會各界的好評。

一、領導重視，措施得力。對土地承包糾紛案件高發現象，該院領導高度重視，多次召開審判委員會專題研究，研究具體的工作措施。要求民事審判職能庭和各人民法庭，從維護農村穩定的大局出發，充分發揮速裁機制和巡回法庭的作用，快速、便捷、穩妥地審理土地承包糾紛案件，確保糾紛得到有效控制和處理，保證不誤農時。院專門組織人員分析土地手續糾紛形成原因。發現農村土地承包糾紛的起因主要是由歷史形成、政策變化和稅費改革引起的。首先，以往每個村民小組都留有一定數量的土地作為機動田，在遇到特殊情況時使用。而這部份機動田在未作處理前，往往由村民小組安排給村民耕種，現在要村民將耕種的這部份土地交還出來，村民不愿意，而形成訴訟。其次，土地二輪承包時，國家承諾土地承包保持30年不變，農民吃了定心丸，農民對土地的心態由無所謂變得在乎，對以前不要的土地主張權利。再次，取消農業稅收后，農民種田從無利、微利到有利可圖，極大地調動了農民的種田積極性，以前一些無人承包或請人代種的田，現在要收回，從而產生糾紛，形成訴訟。另外，有些村民委員會，未按村民委員會組織法和農村土地承包法規定的要求、程序，對流轉的土地進行處理，導致糾紛的產生。針對成因，該院制定了相應的處理辦法。同時，要求各相關部門定期匯報案件審理情況；對矛盾復雜，當事人情緒對立的案件，由分管院長進行督辦，確保每件案件都能得到圓滿解決。

二、強化調解，鈍化矛盾。加強對土地承包糾紛案件的調解，促使糾紛雙方通過協商解決矛盾。該院在處理此類土地糾紛時，從維護承包合同的嚴肅性出發，根據有利生產、生活的原則，組織糾紛雙方當事人和所在村民委員會進行調解，讓雙方在心平氣和的氣氛中解決矛盾。如梅根龍等26人與曹丿鎮顧丿村土地承包糾紛一案，審理中，原告異常激動，表示法院處理不好將集體上訪。該院會同當地政府、市委農辦等有關部門，組織雙方一起進行調解，經過耐心細致的思想工作，使案件得到圓滿解決。

三、巡回辦案，司法為民。對土地承包糾紛案件巡回辦案，快速處理，做到快速審理不誤農時。俗話說人誤地一時，地誤人一年。針對農業生產季節性強的特點，為了不耽誤正常的農業生產，避免不必要的損失。我院在審理土地承包糾紛案件時，力求巡回辦案，快速辦理，對案件進行速裁。如張一民與李小蘭土地承包糾紛一案，從受理案件到調解結案，僅用2天時間，原、被告雙方非常滿意。該院受理的土地承包糾紛 案件中，95%以上的案件在20天內審結，較好地保證了農業生產正常開展，減少了當事人的訟累。

四、發揮職能，指導仲裁。指導農村工作主管部門依法對土地承包糾紛進行仲裁。由于糾紛各不相同，且有些矛盾屬于歷史形成，農村土地承包糾紛案件存在一定的復雜性，如果處理不好，既影響正常的農業生產，也不利于農村穩定。該院主動與市委農村工作主管部門進行聯系，召開研討會、聯席會，共同學習村民委員會組織法、農村土地承包法等法律法規，探討農村土地承包糾紛的解決辦法。