審判權運行機制改革、掛庭跨部門辦案、要素式審判經驗、改判案件評定，這些字眼在張家港法院已經不是新名詞。在司法改革的潮水躍過東海之濱的上海，邁進長江兩岸的江蘇之時，張家港法院成為了潮頭的一朵浪花。順應潮流、勇立潮頭原本就是張家港這座城市的精神之花，那么，譜好司改前奏之曲，張家港法院這位“作曲者”已經為之注入了什么樣的音色呢？

　　審判權運行機制踩出“快節拍”

　　依法、獨立、快速、高效行使審判權，讓案件采準程序節拍，短平快結案，可謂是廣大老百姓對法院改革寄予的第一期待。往常，一些案件審限的拉長夾雜著諸多因素，其中，不乏有程式化的審批把關環節在“作梗”，一些基層的法律關系明晰、小額的訴訟案件，并不需要冗長的環節來保障其質效，當事人更在意的是快速見效。2014年7月，張家港法院開始試行主審法官負責制，提倡特長法官辦類型案、精英法官辦精品案。除助審員、見習法官外，審判員均為當然的主審法官。對于適用簡易程序小額訴訟的案件、適用公示催告的案件、標的額在200萬元以下適用簡易程序案件的法律文書，均由主審法官自行簽發，不再由庭長或院長簽發。哪些案件可以實施監督、哪些案件僅可提供參考意見、哪些案件進法官會議或審委會會議，均在該院去年7月份出臺的《關于規范民事案件審判權運行的若干意見（試行）》中作了明確界定。金港法庭是該院6家基層法庭中年均受理案件最多的一個庭，6月15日，在庭長劉志東的辦公室看到一組數據：2014年度全院辦案十強中，金港法庭占有四席；今年1-5月份，除庭長辦案41件外，其他8名審判人員辦案均超100件；1-5月，該庭上訴改判2件、發回重審0件。說起案件質效指標的優化，劉庭長表示：“得益于審判權運行機制的改革試行，我們庭是試點法庭，啟動得最早。原來我要審簽所有人的判決書，現在只要負責一名見習助審員。框架減少了，有利于拓展法官們的思路、提增自信心，也有助于法官樹立責任意識、危機意識。”

　　據了解，該院自去年7月啟動審判權運行機制改革工作以來，邊試邊改，逐步出臺相關制度5項，包括《法官會議制度》、《法官、合議庭辦案責任》、《法官、合議庭辦案清單》等。在體系化推進審判權運行機制改革中，院庭長從重復把案鏈環中解扣。截止日前，該院45名院庭長審執結案件3000余件，為下一步法官員額制的落實打下了基礎。

　　掛庭跨部門辦案預奏司改“和聲”

　　案多人少是基層法院的常態，而辦案是法官最應該履行的職責，讓每一名有法官身份的人履行法官最基本的職責，更是司法體制改革的重要領域。2013年進入三季度時，該院黨組在思慮中提出“掛庭跨部門辦案”思路，要求所有法官參與辦案。具體由收案少的庭對口一個案件量多的庭，無辦案任務的院領導及綜合部門法官對口一個辦案部門，“輸出”和“輸入”部門以及承辦法官各司其責，協作配合，“掛”準庭、“跨”進門。參與部門涵蓋民一、民二、民三、少年庭、行政庭、辦公室等，參與法官20名。當年度，跨部門辦案數字149件，去年，這一數字增加到520件。今年至今，已辦結430件，其中鳳凰法庭明確2名法官承接由民二庭輸出的商事案件，成為第一個參與掛庭跨部門辦案的基層法庭。“這一制度至少已經突顯出了兩個優點，也解決了兩個矛盾。首先是隊伍穩定，不用經常性調整崗位，可以根據案件流量及時調整掛庭的法官，解決案多人少、忙閑不均的矛盾。其次是法官人人辦案，包括我本人，是掛在刑庭，解決管理人員業務生疏、跟不上改革節奏的矛盾。”采訪中，該院黨組書記、院長徐建東對這項嘗試作了進一步闡釋。

　　要素式審判協奏司改品質“強音”

　　“真沒想到，在許法官的主持下，僅用20分鐘就結束了庭審，還當庭拿到了3萬元錢！”6月15日下午，在審判樓的第四法庭，記者遇到一位吳姓當事人。這是運用“要素式”審判方式快速審結的一起民間借貸糾紛案，法官許躍是《民間借貸案件審理中應注意的問題》這一“要素式”審判指要的參與者，該指要對民間借貸糾紛案件審理中應側重審查的問題及方法進行了歸納提煉，使全院法官在該類案件審理中有了共同遵循的步驟和尺度。自2014年初，該院經過調研，梳理出十類列年數量較大的案件，著手開展“要素式”審判法的提煉，民間借貸、道路交通事故賠償、婚姻家庭、商事審理等糾紛的“要素”逐一提煉出爐。找到一種思路、借鑒一套方法、走準一條路徑，對于案卷堆積如山、工作千頭萬緒的法官們來說，“要素式”審判法無疑是一本“武林秘籍”，能幫助他們在修煉司法能力時提升功力，不“走火入魔”。在該院民二庭庭長朱琴娟提煉的《商事審理相關問題觀點》中，記者看到這樣一段文字：“……公司承擔擔保責任的前提應當是存在公司未分配利潤金額或者新股東對公司享有應收數額多于公司擔保金額等情形，如果原股東不能證明存在上述情形，應駁回原股東要求公司承擔擔保責任的訴訟請求。”文字簡潔凝練、結論簡明扼要，據悉，該院公司類糾紛中，根據該方法裁判的案件有27件。

　　在基層法院，司法體制改革的探索既要觀照全局，更要微觀設計。其中，消化每年2萬件案件量，讓法官們在司改的道路上走得穩、邁得實，無疑是“身在其位謀其政”的基層院長們的“心頭大事”。在張家港，試改之“新”已經邁出堅實的腳步！