本網(wǎng)南京訊：為了提高人大代表旁聽庭審的實效，促使人大更好地行使監(jiān)督職能，秦淮區(qū)法院對近年來該院人大代表旁聽庭審的的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并出臺具體措施。

一是明確旁聽案件的范圍。旁聽案件應(yīng)是本地區(qū)重大、有影響的公開審理的案件。改變過去法院選定案件后再邀請人大代表旁聽的做法，加強(qiáng)與人大的聯(lián)絡(luò)，主動將近期擬開庭案件的基本情況報送人大。法院應(yīng)及時報送開庭排期表，在表中列明案號、案由、主審人、公訴案件的公訴人、案件當(dāng)事人的姓名、住址、開庭時間、地點，以及是否公開審理等情況，以便法院與人大共同商定選擇聽庭案件，有針對性地選擇有代表性、典型性和新類型案件。

二是規(guī)定旁聽案件的形式。采取集體旁聽和個人持代表證旁聽相結(jié)合的方式。人大代表可以由法院人大代表聯(lián)絡(luò)室和人大內(nèi)務(wù)司法委員會組織旁聽,或持旁聽證自行旁聽。一方面，要改變以往零星邀請代表的做法，采取集中邀請人大常委會主任及代表旁聽庭審，案件庭審結(jié)束后，組織人大代表進(jìn)行座談，主動向人大代表匯報法院工作，將邀請人大代表旁聽庭審和人大代表視察，評價法院工作，對法院工作提出意見、建議有機(jī)結(jié)合起來，有效地將人大監(jiān)督落到實處。另一方面，法院對持代表證自行旁聽的人大代表的姓名、旁聽時間、案件進(jìn)行登記,統(tǒng)一整理后,年終報送人大內(nèi)務(wù)司法委員會。

三是細(xì)化旁聽案件的內(nèi)容。人大代表旁聽庭審要關(guān)注四個方面內(nèi)容：關(guān)注庭審的程序是否合法。無論是旁聽民事案件、刑事案件還是行政案件，都要關(guān)注其訴訟的程序，關(guān)注庭審的活動是否是按照訴訟法程序進(jìn)行的，存在不存在違反訴訟法程序的情況。關(guān)注當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是否得到了保障。關(guān)注審判人員駕馭庭審的能力。關(guān)注審判的結(jié)果。同時，改變過去代表"純聽庭"的模式，設(shè)計出庭審考評表，請人大代表從法官的儀容儀表、法言法語、程序合法性、實體公正度、駕馭庭審的能力等方面對庭審活動進(jìn)行量化考評和整體點評，并與法院內(nèi)部庭審考評相結(jié)合，提高法官的庭審水平。

四是規(guī)范代表意見、建議收集、反饋程序。通過組織代表們談體會、提建議,使法院工作接受監(jiān)督有力及人大指導(dǎo)有針對性。庭審?fù)戤吅螅捎扇舜蟪Ｎ瘯ｉT機(jī)構(gòu)收集、整理代表對庭審的意見和建議，代表對庭審活動意見和建議也可于旁聽后7日內(nèi)向人大常委會專門機(jī)構(gòu)反映,由人大統(tǒng)一反饋給法院。法院應(yīng)在人大規(guī)定的時間內(nèi)及時向人大報告意見和建議的具體落實情況。