本網(wǎng)徐州訊：睢寧法院根據(jù)并結(jié)合本院實(shí)際，細(xì)化工作措施，制定并實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)行政審判工作的若干意見》，從而使該院行政審判工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變。

一、行政審判隊(duì)伍由單一審判型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變

一是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的行政審判法官隊(duì)伍，思想政治工作要貼近行政審判實(shí)際，堅(jiān)持每周半天政治學(xué)習(xí)制度和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，要做到學(xué)有記錄，采取交流學(xué)習(xí)體會(huì)，觀摩庭、案例分析、法律文書評查等方式。二是牢固樹立公正、文明、高效、獨(dú)立、中立的現(xiàn)代司法觀念。三是執(zhí)法當(dāng)自律。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，自覺規(guī)范約束自己行為，并建立廉政登記制度。四是文明辦案，熱情服務(wù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)事人做好司法服務(wù)。五是建立重大案件通報(bào)制，建立個(gè)案評查與專案檢查相結(jié)合制度，工作要有個(gè)性化，辦案要規(guī)范化，管理要科學(xué)化。

二、行政審判工作由注重法律效果型向政治、法律、社會(huì)效果統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變

一是堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，深化行政審判方式改革，積極探索不同性質(zhì)案件的開庭模式，簡化庭審程序，提高效率，嚴(yán)格審查各類行政訴訟案件。二是嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，積極推行案件繁簡分流，對爭議明確，案情簡單，影響不大的案件，原則上一個(gè)半月審結(jié)。三是嚴(yán)格撤訴案件審查，被告改變行政行為，要向人民法院提供書面材料，撤訴主要控制在35%以下。四是行政審判要寓教于審，防止就案辦案，孤立辦案，要把法制宣傳貫穿于行政訴訟中，注意平衡當(dāng)事人心態(tài)，要變被動(dòng)審判為主動(dòng)服務(wù)，擴(kuò)展行政審判的法制教育效果。五是改革法律文書制作，制作出優(yōu)秀法律文書。

三、非訴行政案件審查與執(zhí)行由基本合法型向嚴(yán)格規(guī)范型轉(zhuǎn)變

一是對非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭，在受理后30日內(nèi)對申請執(zhí)行的具體行政行為予以合法性審查，既要作形式審查，也要作實(shí)體性審查，對爭議較大的，應(yīng)組織聽證會(huì)。二是在執(zhí)行中，對被執(zhí)行人要進(jìn)行法律宣傳，促其自覺履行義務(wù)，并說明不履行義務(wù)的法律后果。對需要采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行案件經(jīng)合議庭評議，移送執(zhí)行局執(zhí)行，并建立案件移交手續(xù)。三是健全申請人申請結(jié)案制度和案件監(jiān)督制度。申請報(bào)結(jié)案要有法定代表人簽名。四是對可能影響一方穩(wěn)定的和對特困戶的執(zhí)行，要及時(shí)匯報(bào)，對確無履行能力的，經(jīng)院長或分管院長同意，可以中止或終結(jié)執(zhí)行，以確保社會(huì)穩(wěn)定。五是執(zhí)行款物應(yīng)及時(shí)交付被執(zhí)行人或財(cái)務(wù)室，嚴(yán)禁承辦人員私自保管或使用。

四、行政審判監(jiān)督由內(nèi)部監(jiān)督為主向社會(huì)公開監(jiān)督轉(zhuǎn)變

一是建立向黨委和人大匯報(bào)工作制度。采取半年一次將行政審判情況，向黨委和人大匯報(bào)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員視察行政審判工作，自覺接受黨委和人大對行政審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是建立召集行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召集一次。通報(bào)和研討行政審判與行政執(zhí)法的新情況、新問題。三是每年開展兩次法律咨詢活動(dòng)，每季度選擇不同類型的生效裁判文書在法院宣傳欄內(nèi)予以公布，擴(kuò)大裁判文書的社會(huì)影響力，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)典型行政訴訟案件，制作電視節(jié)目或現(xiàn)場報(bào)道等，主動(dòng)提供司法服務(wù)，積極營造行政訴訟良好環(huán)境，擴(kuò)大行政審判的法律效果和社會(huì)效果。四是積極發(fā)揮司法建議作用，對于撤銷或變更被訴行政行為的案件，認(rèn)真作好信訪接待工作。五是實(shí)行承辦法官負(fù)責(zé)制，必要時(shí)可以易人接訪，對上級(jí)及本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，要在限期內(nèi)處理并上報(bào)結(jié)果。