本網(wǎng)揚州訊：5月8日上午，揚州市人大代表、市中級法院院長李飛坤在寶應縣委常委、政法委書記秦有芳、縣法院院長劉強等陪同下來到寶應縣曹甸鎮(zhèn)，與寶應縣人大代表、寶樂玩具總廠廠長楊玉華、曹甸鎮(zhèn)司法助理陳玉林、曹甸衛(wèi)生院醫(yī)生問延華等選民代表座談交流，就“統(tǒng)一見面日”活動開展以來的工作情況、新農(nóng)村建設、平安創(chuàng)建、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革以及基層人才工作、教育、科技等方面的問題進行了比較深入的探討，同時對如何進一步加強和改進法院工作征詢意見和建議。

應邀參加座談的選民代表首先充分肯定了揚州市委、市人大作出的市人大代表與選民聯(lián)系的“統(tǒng)一見面日”工作，一致認為，這一活動進一步密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，增進了相互的交流和了解，增強了人大代表的代表意識和責任意識，通過“統(tǒng)一見面日”活動，基層群眾反映的問題、基層工作存在的困難、基層選民的呼聲，得到了市委、市人大和有關(guān)方面的高度重視和關(guān)心，一些困難和問題正逐步得到解決，收到了一定的成效。

這次選民代表所提的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面：

一是農(nóng)村社會治安問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，平安創(chuàng)建活動的深入，農(nóng)村社會治安狀況總體良好，一些治安防范措施逐步得到落實。但是，由于農(nóng)村青壯年勞動力絕大部分都外出打工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組經(jīng)費困難較多，使得人防力量不足，技防投入不足，為農(nóng)村治安防控體系建設帶來比較大的困難。春節(jié)前后，僅曹甸鎮(zhèn)用于排澇灌溉的電力設施失竊嚴重，其中，變壓器被盜20余臺，涉及該鎮(zhèn)十幾個村。夏收夏種季節(jié)即將到來，村組經(jīng)費緊張，銀行貸款門檻較高，農(nóng)用電費負擔較重，因變壓器等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施失竊被盜，必將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響，這是當前農(nóng)村社會治安方面存在的突出問題。

二是在新農(nóng)村建設過程中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設沒有得到應有的重視。農(nóng)村小電灌站是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)設施，但現(xiàn)在農(nóng)村電灌站設施陳舊，機器老化，并且基本上都是上個世紀六十年代的產(chǎn)品。改造農(nóng)村電灌站非常迫切，但要改造資金投入是大問題。據(jù)測算，改造一個電灌站需要15?25萬元的資金，僅曹甸鎮(zhèn)有近70%的電灌站需要進行改造，但改造資金是鎮(zhèn)、村、組無法解決的。選民建議，黨委、建設要建立一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設投入機制，或者給政策建立基礎(chǔ)設施建設投入的分級承擔機制；要把新農(nóng)村建設由科學規(guī)劃、超前規(guī)劃結(jié)合起來。比如，通過發(fā)展中心鎮(zhèn)，利用農(nóng)村土地置換的方法，解決農(nóng)村建房問題，積極破解政策瓶頸；建立健全農(nóng)村社會治安綜合治理投入機制。

三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作困難較多。比如，在農(nóng)村醫(yī)療救助和大病醫(yī)療統(tǒng)籌方面，盡管國家投入較大，但農(nóng)民因病得到救助很困難，主要是醫(yī)療費用報銷設定的門檻高，能夠報銷的比例低，報銷的手續(xù)繁鎖，時間拖得長，同時，對特別需要救助的以及一些特殊情況，現(xiàn)有政策沒有靈活性。選民建議，改革現(xiàn)行的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入機制，科學設定醫(yī)療救助門檻，合理確定報銷比例和就診地點，縮短報銷周期，簡化報銷程序；改革現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和機制，把醫(yī)務人員的福利待遇與醫(yī)院的收入脫鉤；國家在對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入上，不能僅偏重城市醫(yī)療機構(gòu)，要切實加大對基層，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入；要樹立正確的輿論導向，積極引導確立正確的醫(yī)患關(guān)系。

四是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，人才問題和技術(shù)創(chuàng)新問題是兩大難以突破的瓶頸。農(nóng)村的企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)的小企業(yè)、私營企業(yè)普遍存在人才難請和留不住人才的問題，企業(yè)的創(chuàng)新活力不足，技術(shù)更新和發(fā)展滯后，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展和壯大，在同行業(yè)競爭中處于非常不利的地位。選民建議，各級黨委政府及有關(guān)方面切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技扶持和指導力度，出臺相應政策和措施，幫助企業(yè)引得進人才，留得住人才。

五是關(guān)于法院工作。選民代表認為，寶應法院通過扎實有效的工作，堅持依法服務大局，努力化解社會矛盾，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。選民建議，人民法院在依法服務大局，公正審判案件的同時，進一步加大公開審判和巡回審判的力度，堅持以案說法，進一步加強法制宣傳工作，進一步擴大教育效果。

在認真聽取選民代表和曹甸鎮(zhèn)負責同志的發(fā)言后，李飛坤院長發(fā)表講話。李院長認為，作為人民代表，參加“統(tǒng)一見面日”活動，既了解了基層情況，又是一個自身學習的過程。就法院工作而言，某種程度上就是為了了解社會，解決矛盾。市委、市人大提出的人大代表與選民聯(lián)系的“統(tǒng)一見面日”工作，經(jīng)過幾年的實踐，取得了一定的效果，選民們提出的問題和困難，有的已經(jīng)逐步得到解決，所提的一些建議和意見也得到了有關(guān)方面的重視和采納，對一些涉及全局性的重大問題和體制性的問題，能夠及時向上反映，希望引起有關(guān)方面的關(guān)注和重視。針對選民提出的問題和建議，李院長表示，通過與選民代表們的座談和交流，了解了一些真實情況，收集了當前基層工作中存在的一些困難和問題，也聽到了基層群眾的建議和呼聲，將把這些問題建議和要求，及時的向市委、市人大進行反饋，以期引起重視，能夠切實解決。

為做好“統(tǒng)一見面日”工作，寶應縣委、縣人大高度重視，周密安排，準備充分，選民代表認真坦誠，積極建言。活動時間雖短，但內(nèi)容豐富，既了解了實情，又聽到了呼聲，取得了預期的效果。