江蘇省大豐市座落在黃海之濱,是一座美麗、富饒、和諧的海濱城市,這里,因有世界上最大的野生麋鹿自然保護(hù)區(qū)而聞名遐邇。這里,因有天然的深水港國(guó)家一類口岸而四通八達(dá),這里社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著,這里的人民法院各項(xiàng)工作年年上新臺(tái)階。先后被省高院和鹽城中院表彰為“文明法院”、“人民滿意的法院”、“訴訟調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“政法綜合治理先進(jìn)集體”等榮譽(yù),尤其是調(diào)解工作更為出色,如西團(tuán)人民法庭,該庭從構(gòu)建和諧新農(nóng)村出發(fā),重視調(diào)解工作。該庭本著“重調(diào)解、解紛爭(zhēng)、求穩(wěn)定、促和諧”的要求出發(fā),經(jīng)過(guò)三年民事訴訟調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的積累,總結(jié)出“五心”調(diào)解法,即“熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、公心”。西團(tuán)法庭也正是堅(jiān)持“五心”調(diào)解法,走出了一條調(diào)解多、上訴少、效果好、公信力高的新路子,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的好評(píng),成為了鹿鄉(xiāng)法院審判方式中的一枝“奇葩”。

“熱心”,表現(xiàn)為辦案法官應(yīng)熱衷于做調(diào)解工作,對(duì)待當(dāng)事人要熱情。庭下熱心地接待當(dāng)事入,庭上向當(dāng)事人熱心提醒訴訟風(fēng)險(xiǎn)及闡明有關(guān)法律規(guī)定,通過(guò)自己熱情的舉止拉近與當(dāng)事人的距離。因?yàn)?,?dāng)事人一般情況下對(duì)法院都有不同程度的陌生感和畏懼感,覺(jué)得“衙門”的門不好進(jìn),“衙門”的人不好處,“衙門”的事不好辦,有的甚至說(shuō):“想到法院就打怵,接到傳票就哆嗦”。該庭舉措之一就是將熱心融入到調(diào)解過(guò)程的“三個(gè)第一”中,即“第一次見(jiàn)面、第一次談話、第一次分手”。平時(shí)注意接待當(dāng)事人的一些細(xì)節(jié),不管當(dāng)事人態(tài)度如何,都要微笑接待:碰到訴家庭冤屈的,就和他們聊聊家常;遇到老弱病殘的,就攙扶他們進(jìn)出法庭。熱心為當(dāng)事人服務(wù),是最能打動(dòng)當(dāng)事人的,是最能拉近彼此之間距離的,有時(shí)一個(gè)熱心的問(wèn)候,一句暖心的話語(yǔ),都會(huì)成為調(diào)解成功的契機(jī)。通過(guò)熱情的話語(yǔ),親切的態(tài)度,得體的舉止,使當(dāng)事人在第一次見(jiàn)面時(shí)就把法官當(dāng)成朋友,第一次談話時(shí)就把法官當(dāng)成親友,第一次分手就把法官當(dāng)成故友。通過(guò)“三個(gè)第一”,讓當(dāng)事人感受到法官的熱心,拉近與當(dāng)事人的心靈距離,使得當(dāng)事人誤解而來(lái),理解而去;戒備而來(lái),輕松而走:怨憤而來(lái),滿意而走。

“誠(chéng)心”,就是要誠(chéng)心對(duì)待當(dāng)事人,從當(dāng)事人的角度出發(fā),幫助他們找出糾紛癥結(jié),分清各自責(zé)任,權(quán)衡利弊,從而找出開(kāi)展調(diào)解工作的切入點(diǎn),誠(chéng)心誠(chéng)意地進(jìn)行面對(duì)面或背對(duì)背調(diào)解。如該庭今年審理的原告陳某訴被告李某人身傷害賠償糾紛一案,原、被告系鄰里關(guān)系,素有積怨,因排水問(wèn)題,兩家再次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在撕扯打斗中,已懷孕的陳某被不知情的被告李某拽倒,導(dǎo)致流產(chǎn)。原告認(rèn)為,自己是高齡孕婦,此次流產(chǎn)可能導(dǎo)致終生不孕,要求巨額賠償;而被告方認(rèn)為,兩家發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)是原告家的污水排至其家門口造成的,他當(dāng)時(shí)不知道對(duì)方懷孕,責(zé)任在原告方,表示分文不賠。由此,雙方矛盾激化到了頂點(diǎn),先后多次扭打到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及公安機(jī)關(guān),并最終將官司打到了法院。該庭法官受理該案后,沒(méi)有因當(dāng)事人雙方態(tài)度不好,不予配合,簡(jiǎn)單地一判了之,而是從防止觸發(fā)更大毆斗事件發(fā)生的角度,多次到當(dāng)事人居住地調(diào)查走訪并邀請(qǐng)?jiān)桓嫠鶎倬游瘯?huì)協(xié)助做調(diào)解工作。適當(dāng)?shù)亟柚饬υ偌由吓c雙方當(dāng)事人推心置腹的交談和溝通,擺事實(shí),講道理,使他們認(rèn)清為了將來(lái)的生活愉快,不能逞一時(shí)之快,接受調(diào)解是共贏的唯一選擇。最終法官用自己的誠(chéng)心說(shuō)服了當(dāng)事人,使雙方當(dāng)庭握手言和,化干戈為玉帛,從而真正做到社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

“細(xì)心”,就是在調(diào)解中要善于觀察、揣摸當(dāng)事人的心理,找出突破口,抓住焦點(diǎn)做工作,結(jié)合當(dāng)事人的年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)、家庭環(huán)境,細(xì)心觀察當(dāng)事人的言談舉止,分析其性格特征,了解其心理活動(dòng),把握時(shí)機(jī),有的放矢地做調(diào)解工作。如果當(dāng)事人雙方文化程度較高,對(duì)相關(guān)法律知識(shí)有所了解,一般應(yīng)采取“面對(duì)面”調(diào)解方式,就是與雙方當(dāng)事人一起談,開(kāi)誠(chéng)布公的講,心平氣和的講,條分縷析的講,設(shè)身處地的講,使雙方明確各自的法律責(zé)任,從而服從調(diào)解;有的當(dāng)事人文化程度較低,情緒激動(dòng),容易采取過(guò)激行為,就采取“分別談”的方式進(jìn)行調(diào)解,避免山于情緒激動(dòng),導(dǎo)致調(diào)解場(chǎng)面失控,影響調(diào)解結(jié)果;有的雙方當(dāng)事人相距較遠(yuǎn),且不到庭,就采取電話調(diào)解和信函調(diào)解的方式,從親情、事理、法律的角度,促使其到庭接受調(diào)解,避免缺席判決后的難以執(zhí)行。同時(shí),調(diào)解結(jié)束后要細(xì)心考慮到防止當(dāng)事人思想反復(fù),鞏固調(diào)解成果,采取“五個(gè)及時(shí)”,即:及時(shí)讓當(dāng)事人在調(diào)解書(shū)上簽字,及時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)法律文書(shū),盡時(shí)讓書(shū)記員打印調(diào)解書(shū),及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解書(shū),及時(shí)讓當(dāng)事人簽收調(diào)解書(shū),這“五個(gè)及時(shí)”一般應(yīng)當(dāng)庭或當(dāng)天完成。如果工作做得不夠細(xì)心,則原來(lái)的調(diào)解工作就可能前功盡棄。

“耐心”,就是要對(duì)每一個(gè)案件,不要怕繁瑣,不怕反復(fù),要耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述,把它貫穿于訴前、訴中、訴后的整個(gè)訴訟過(guò)程中,用法律法規(guī)和情理去打動(dòng)當(dāng)事人的心。該庭認(rèn)為調(diào)解工作做得好的法官首先應(yīng)是一名耐心的聽(tīng)眾,也只有耐心的聽(tīng)取雙方當(dāng)事人訴說(shuō),才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì),找出矛盾的根源,也才能找到解決糾紛的最好的辦法。如果法官?zèng)]有耐心,尤其是對(duì)于雙方矛盾激化,棘手的案件不耐煩,調(diào)解工作就很難做好,即使判決與法有據(jù),則一樣可能導(dǎo)致纏訴、上訪,最終甚至被改判或重審。許多民事案件,特別是離婚訴訴訟案件,當(dāng)事人本身也不希望家丑外揚(yáng),迫于無(wú)奈訴之法庭,很大程度上是想找個(gè)人評(píng)評(píng)理,說(shuō)道說(shuō)道,有時(shí)傾訴本身就是當(dāng)事人的目的,一講起來(lái)就滔滔不絕,而上當(dāng)事人暢所碑言,耐心傾聽(tīng)就成為辦好案的關(guān)鍵。耐心傾聽(tīng)拉近了與當(dāng)事人之間的距離,調(diào)解時(shí),就能讓當(dāng)事人感覺(jué)到不是外人在調(diào)解,而是朋友,是家人在勸解,從而使糾紛得到圓滿解決。

“公心”,就是說(shuō)要時(shí)刻保持一顆公心,為當(dāng)事人排憂解難,不偏不倚,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。在案件調(diào)解過(guò)程中,固然需要以情動(dòng)人,需要講事實(shí),擺道理,需要方法和技巧,但必須堅(jiān)守法律的底線,法官的公心就是依法辦事。不管當(dāng)事人是什么身份、地位,不管當(dāng)事人有什么背景、關(guān)系,都要廉潔奉公,按照法律辦事。必要時(shí)邀請(qǐng)其親屬、居委會(huì)、單位或人大代表旁聽(tīng)案件,組織證據(jù)交換。法官不能不正當(dāng)?shù)乩脵?quán)力,強(qiáng)迫一方當(dāng)事人或通過(guò)久調(diào)不決的方式變相強(qiáng)迫當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)有些矛盾較為突出,雙方長(zhǎng)時(shí)間僵持不下的案件,就不必一味追求調(diào)解率,應(yīng)出地公心及時(shí)判決。法官不是和事佬,難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就要分清是非,果斷判決,秉公執(zhí)法,以樹(shù)立法律的權(quán)威和人民法院在人民群眾中公正無(wú)私的良好形象。