近年來，淮安市清江浦區(qū)法院清河新區(qū)人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持審判力量下沉，主動延伸審判職能，堅持多元共治，高效化解矛盾，切實將糾紛化解在基層、消除在萌芽。

訴前調(diào)解  讓解紛更快一步

“網(wǎng)上提交起訴材料才1天，錢就拿到了！”原告郝某激動地說。今年2月，郝某花了三千余元與網(wǎng)友袁某合作投資游戲服務器，錢付給袁某一個月后，游戲開發(fā)不僅毫無進展，袁某更是對他愛答不理。為了避免損失，家在外地的郝某便在網(wǎng)上提交起訴材料，將袁某訴至法院。

駐法庭調(diào)解員孫倪明立刻與當事人取得聯(lián)系了解案情。當天，孫倪明就組織兩名當事人線上調(diào)解，最終二人達成調(diào)解協(xié)議，袁某將三千余元投資款返還給了郝某。

“法庭安排業(yè)務能力突出、調(diào)解經(jīng)驗豐富的3名法官、1名調(diào)解員和2名法官助理組成訴前調(diào)解團隊，由法官指導調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作，充分發(fā)揮法官專業(yè)優(yōu)勢，推動調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化。”法庭負責人吳均介紹。今年以來，訴前調(diào)解團隊共分流案件524件，調(diào)解成功441件，當場履行266件，訴前調(diào)解成功率達84%，平均調(diào)解時間僅1.5天。
    “四聯(lián)”機制  防范化解金融風險

“太感謝法官了，最近生病住院，家里生意又不好，還房貸確實困難，法官積極調(diào)解，我又可以分期還款了，真是幫了我大忙！”“司法裁判給了我們銀行方向，以后再處理逾期還貸我們就有思路了。”前不久，清河新區(qū)人民法庭變“坐堂問案”為上門服務，將一起金融糾紛案件庭審搬到了淮安市金融中心，被告胡某和現(xiàn)場旁聽的10余家金融機構(gòu)工作人員說道。

2014年8月，被告胡某為購置房屋向某銀行申請貸款。該行按約定全額放貸后，胡某累計逾期達64次，因此該行將胡某訴至法院，要求依法判決胡某歸還借款本金、利息及罰息，共計32萬元。雙方最終在法官的主持下，達成一致調(diào)解意見，案件高效快速審結(jié)。庭后，法官以“司法助力防范化解金融風險”為題，針對金融行業(yè)風險防范、訴前調(diào)解、不良資產(chǎn)處置、企業(yè)債權(quán)解債等話題進行專題輔導和案例分享。

這是清河新區(qū)人民法庭金融審判“四聯(lián)”機制的生動寫照。為有效化解金融糾紛、防范金融風險，清河新區(qū)人民法庭打造全市首家金融司法協(xié)同中心，創(chuàng)新打造以金融糾紛聯(lián)解機制、金融風險聯(lián)防機制、金融生態(tài)聯(lián)促機制、金融普法聯(lián)促機制為內(nèi)容的金融糾紛多元化解“四聯(lián)機制”。今年以來，法庭已審結(jié)各類金融糾紛654件，開展巡回審判、普法宣講和防范化解金融風險聯(lián)席會議10余次，被表彰為“全省法院金融審判工作先進集體”。
    多元共治  “解鎖”訴源治理新路徑

為深化訴源治理機制，規(guī)范經(jīng)營行為，清河新區(qū)人民法庭聯(lián)合市場監(jiān)管部門走進紅星美凱龍（淮安清河商場）開展法治護航“315”專場普法活動，并設立“家裝糾紛多元化解工作站”，實現(xiàn)多方聯(lián)動，一攬子解決家裝糾紛。

“我都沒收到貨，憑什么支付搬運費？”不久前，清河新區(qū)人民法庭法官閔小立在“家裝糾紛多元化解工作站”調(diào)解一起家具買賣合同糾紛。原告潘女士在該商場某店鋪購買一張床具，發(fā)貨前潘女士又不想購買了。店鋪同意退款，但要求潘女士支付200元貨物搬運費。潘女士拒絕支付，并向商場反饋問題。清河新區(qū)人民法庭第一時間到達現(xiàn)場進行調(diào)解，最終店鋪同意退款，不再要求潘女士支付貨物搬運費。

基層是社會治理的重點和難點，是解決矛盾糾紛的關(guān)鍵。前不久，清江浦區(qū)委政法委、區(qū)法院積極推動“優(yōu)+”融合法庭·法官驛站建設，助力矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。清河新區(qū)人民法庭7位員額法官和法官助理一一擔任社區(qū)“驛站法官”，負責調(diào)解指導、訴訟服務、法治宣傳等工作。