將“調”再向前延伸 讓“解”更深入人心

近年來，贛榆法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦“抓前端、治未病”，在矛盾糾紛多元化解過程中充分發揮退休法官調解經驗豐富、法律功底深厚的優勢，返聘6名退休法官入駐訴調對接中心擔任專職人民調解員，全力開展各類矛盾糾紛的調處工作，取得良好成效。自2021年以來，該院6名退休返聘法官共調解成功案件9673件，占全院調解成功案件總數的66.15%。

擦亮“一品牌”，實現調解隊伍專業化。2018年退休的孫宜霞現在是連云港市贛榆區人民調解委員會派駐贛榆法院“孫宜霞調解室”的負責人，她經常說“我現在的身份是人民調解員，不再是坐堂問案的法官，角色雖然轉變，但是我多年的專業技能不變，調解能力不減，司法為民的心更勝。”在某紫菜機械有限公司與近五十名員工勞務糾紛一案中，調解員孫宜霞考慮到臨近中秋節，員工們都盼望著領完救濟金回家過個團圓節，孫宜霞主動放棄周末休息日，利用周末的時間走訪機械廠領導，陪同機械廠財務人員梳理賬目，計算賠償金額，短短一個周末成功幫助46名失業員工在中秋節前順利領到救濟金。“謝謝孫大姐，我們終于領到了辛苦錢，可以回家好好過個節了……”伴隨著感謝的話語，員工代表們為他們的好大姐獻上了精心制作的錦旗。因調解成效突出，“孫宜霞調解工作室”被省法院、省司法廳授予“派駐法院優秀人民調解工作室”，她個人被省司法廳、省人民調解協會表彰為“全省優秀人民調解員”。

人民調解員被譽為不穿法袍的“布衣法官”，他們既是調解活動的主持者，也是調解順利進行的關鍵所在。贛榆法院為進一步規范退休法官調解的工作機制和流程，制定了《人民調解委員會駐法工作室工作規范流程（試行）》，在確保程序合法的前提下，為當事人解決糾紛提供最大的便利。同時，實行“定額生活補助+案件補貼”待遇激勵機制，每件案件調解成功后給予一定報酬，提升調解員的工作積極性。

強化“傳幫帶”，促進多元解紛持續化。“法官，沒在法院立案，不用交訴訟費，只簽調解協議就有法律效力嗎？我心里沒底。”“你放心，經過司法確認的人民調解協議和法院出具的調解書具有同等的法律效力。”這是出現在人民調解員肖永明辦公室的對話，此時退休法官肖永明正帶領著年輕助理小劉共同調解一起因逾期交房而引發的糾紛。從材料審查到證據核實，再到達成調解協議，短短兩天的時間，退休法官肖永明帶領助理小劉完成了整個司法確認流程，并當場制作了司法確認裁定書送達給雙方當事人。贛榆法院注重強化退休返聘法官的傳幫帶作用，加強退休返聘法官與速裁團隊的融合與配合，將返聘法官編入速裁快審團隊，打造“人民調解+司法確認”快速辦案模式，強化“老法官”與“新助理”的教學相長，提升年輕助理定分止爭的能力與水平。上述新型速裁團隊自組建以來，法官助理共參與調解案件2000余起，調解成功率達70%以上。

堅持“一條線”，推動調處服務多元化。贛榆法院返聘退休法官除進行案件調解工作外，還積極開展延伸服務，參與基層社會治理，助推社會矛盾糾紛多元化解。成立老干部黨支部，創建“銀發生輝”黨建品牌，組織退休法官積極開展普法宣傳活動，走進鎮村社區、審務工作站等地點提供法律咨詢、開展普法宣講，助力提高群眾法律意識。老干部黨支部獲評市百佳離退休干部黨支部。贛榆法院轄區的海頭鎮是遠近聞名的海鮮集散地，當地的海鮮市場慢慢形成了先拿貨后付款的交易習慣，時間長了，便有些貨主無法及時收回貨款，甚至很多拖欠貨款的客戶均在外省份，貨主們苦于追討無效。一次集市上的普法宣傳，貨主們了解到海頭人民法庭調解室的盛乃全可以幫他們解決困難，于是紛紛找到調解員盛乃全。當事人王女士正在叫賣海鮮，突然微信提醒到賬2萬元，王女士激動地打電話給盛乃全說道：“盛大哥，你幫我調解的海鮮款2萬元剛剛到賬了，我天天電話微信轟炸都沒用，真沒想到會這么快，還是您有好辦法！”

調解員盛乃全在做好人民調解工作的同時，一有時間他就會去海鮮市場上轉轉，了解海鮮市場上各種交易習慣的同時，順便回訪一下這些貨主，看看最近有沒有遇到什么法律難題。經他調解的案件中，類似這種涉漁糾紛占了近一半，他已經是海頭鎮海鮮大市場上有名的“盛大哥”。